- Я на инвалидности по трудовому увечью с 1985 года. Когда, наконец, планируется провести достойную индексацию страховых выплат инвалидам, получившим травму на производстве в советское время? Дождемся ли мы того времени, когда инвалиды будут уравнены в доходах независимо от времени получения травмы?
- 30 июня 2006 года был принят Федеральный закон N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", пунктом 6 части 2 статьи 2 которого признано утратившим силу Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей".
Названным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 предусматривалось увеличение заработка на соответствующий коэффициент года: в 1971 году и ранее - 11,2; в 1972 году - 10,9; в 1973 году - 10,6; в 1974 году - 10,3; в 1975 году - 10,0; в 1976 году - 9,7; в 1977 году - 9,4; в 1978 году - 9,1; в 1979 году - 8,8; в 1980 году - 8,5; в 1981 году - 8,2; в 1982 году - 7,9; в 1983 году - 7,6; в 1984 году - 7,3; в 1985 году - 7,0; в 1986 году - 6,7; в 1987 году - 6,4; в 1988 году - 6,1; в 1989 году - 5,8; в 1990 году - 5,5; в 1991 году - 4,3. Кроме того, за период до 1 января 1991 года было предусмотрено применение повышающего коэффициента "6", а за период с января 1991 года до 31 января 1993 года - повышающего коэффициента "3".
Таким образом, с момента введения в действие Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ при назначении ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не производилось осовременивание заработка за соответствующие периоды, что вело к нарушению прав пострадавших на страховое обеспечение.
Вместе с тем с целью исправления сложившейся ситуации принят Федеральный закон от 19 мая 2010 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", который вносит изменения в Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ в части осовременивания заработка за прошлое время, принимаемого для расчета размера ежемесячной страховой выплаты, а также восстанавливает соответствующие правовые нормы, ранее предусмотренные Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1.
Наряду с этим, пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ предусматривается индексация размера ежемесячной страховой выплаты с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год, коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
Так, с 1 января 2011 г. установлен коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2011 г., который составляет 1,065, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2010 г. N 1072 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
- По данным Союза "Чернобыль" в России из числа граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидами стали почти 90 тысяч человек (у 57 тысяч инвалидность связана с ЧАЭС), ушло из жизни около 30 тысяч ликвидаторов, и только у 6 тысяч смерть связали с радиационным воздействием. Сегодня свыше 30 тысяч ликвидаторов, ставших инвалидами, не могут подтвердить связь наступившей инвалидности с Чернобылем, так как порядок и условия ее установления законодателем изменились и тем самым они поставлены в неравные условия. Они вовсе лишены права на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью. Семьи таких инвалидов еле сводят концы с концами. Среди них высокий процент разводов (из-за бесплодия, особенно мужчин), самоубийств. Сейчас уже не вызывает сомнения увеличение заболеваемости у ликвидаторов за счет роста болезней системы кровообращения, ишемической болезни сердца, эндокринной системы, органов пищеварения, злокачественных новообразований, лейкемии и других патологий. По данным многочисленных исследований радиационной медицины, повышена заболеваемость у участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, особенно эндокринной системы (130%), нервной (130%), отмечается тенденция роста злокачественных новообразований (110%), особенно рака молочной железы. Значительно повышена частота врожденных пороков развития. Исследованиями установлено, что влияние эмоционального стресса на поведение и производственную деятельность человека, на развитие посттравматических стрессовых расстройств (сердечно-сосудистых, пищеварительных, иммунных и т.д.) тесно связано с реальным и предполагаемым действием ионизирующей радиации. В Постановлении Правительства РФ от 4 ноября 2004 года N 592 "Об утверждении перечня заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" приведен перечень заболеваний, в основном онкологического характера. В межведомственных экспертных советах устанавливают причинную связь заболеваний только в соответствии с перечнем заболеваний, приведенных в Постановлении Правительства РФ. Подавляющего большинства ликвидаторов, больных онкологическими заболеваниями, к сожалению, среди нас уже нет (умерли). В ранее действовавшем законодательстве список заболеваний был шире, а участникам ликвидации аварии на ЧАЭС в 1987 году в зоне отчуждения причинную связь устанавливали по любому заболеванию без освидетельствования в межведомственных экспертных советах. По причине несовершенства российского законодательства многие чернобыльцы лишены права на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью. Чернобыльцы, принадлежащие к одной категории, дифференцированы в правах, а нарушение конституционного принципа равенства привело к необоснованным различиям в объеме социальных прав граждан, относящихся к одной категории пострадавших от радиационного воздействия в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. С июля 2008 года перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (скорее всего, уполномоченным органом является Минздравсоцразвития РФ). 1. Намечается ли внесение изменений и дополнений в перечень заболеваний? 2. Как поступить чернобыльцам, у кого связь заболеваний и инвалидности не установлена с воздействием радиационных факторов?
- Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.
В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями в соответствии с Перечнем заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2004 г. N 592. При этом Закон не содержит норм, предусматривающих установление данной связи какими-либо другими органами, кроме межведомственных экспертных советов или военно-врачебных комиссий.
В настоящее время в соответствии с установленным порядком (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 27 октября 2004 г. N 585, Приказу Минздравсоцразвития России от 21 апреля 2005 г. N 289 "Об утверждении Положения о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов", Приказу Минздравсоцразвития России от 28 июля 2005 г. N 475 "О создании и организации деятельности межведомственных экспертных советов по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов") причинно-следственная связь устанавливается межведомственными экспертными советами по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов на основании документов, направленных органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации по месту жительства заявителя.
Согласно пункту 7 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321, Минздравсоцразвития России не вправе осуществлять контроль за решениями, принимаемыми межведомственными экспертными советами.
В случае несогласия с решением межведомственного экспертного совета Вы можете обратиться в орган управления здравоохранением субъекта Российской Федерации для направления необходимых материалов и документов на повторное рассмотрение и принятие соответствующего решения в Федеральный межведомственный экспертный совет (123182, г. Москва, ул. Живописная, дом 46), на который возложены функции организационно-методического руководства деятельностью, осуществляемой в области проведения экспертизы по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов.
Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2004 г. N 592, определяется с учетом проведенных исследований, заключений многих научных центров Российской Федерации, изучающих медицинские аспекты аварии на Чернобыльской АЭС, занимающихся проблемами воздействия радиации на организм человека. Его изменение осуществляется в таком же порядке.
Warwara писал(а):Здравствуйте! Возникли проблемы с получением удостоверения. Являюсь ликвидатором 86 г. была в 30 км. зоне.Переехала на постоянное место жительства в Россию из Белоруссии, имею гражданство РФ. 20 июля этого года обратилась в отдел соц.защиты для получения удостоверения, предоставила все справки( специально ездила в Минск в архив Минобороны за справкой, в которой конкретно указано, что выполняла работу в 30 км. зоне). На руках имею удостоверение нового образца РБ. На сайте МФЦ написано, что срок выполнения не более 30 дней, у меня прошло 3 месяца, ни ответа ни привета, сотрудница соц.защиты утешает, что есть люди, которые ещё в апреле, мае подавали документы, и ещё не получили. Даже не знаю, что и делать. Может быть у кого-то тоже возникали такие проблемы, и смогут мне помочь советом, как пробить эту стену. Без удостоверения не могу подать документы на досрочную пенсию, каждый месяц -это мои деньги, обидно до слёз, когда ты имеешь на это право, а по халатности наших чиновников не можешь.
Ойсбойт писал(а):Не пугайтесь, история обычная. Теперь что делать с пенсией: если Вам в МФЦ выдали бумажку о том, что Ваши документы приняты и отправлены в МЧС-хорошо, если нет- обязательно её возьмите и вместе с паспортом и трудовой книжкой и архивной справкой и прочими документами незамедлительно обращайтесь в своё отдщеление ПФ.Так Вы зафиксируете дату обращения за пенсией, а поскольку задержка с выдачей удостоверения происходит не по Вашей вине, то назначить её будут обязаны с даты обращения. Во всяком случае в судебном порядке вопрос будет решён в Вашу пользу.
Warwara писал(а):Спасибо большое! Документы я сдавала в отделение соц защиты и мне никакой бумажки не выдали. В понедельник обязательно схожу и попрошу. Ну, а там как Вы подсказали попробую сдать документы в ПФ, хотя надежды мало ,но буду пробовать. Потом напишу, что из этого вышло.
Ойсбойт писал(а):Не сходить просто так надо, а принести заявление о назначении пенсии и пусть его зарегистрируют. На худой конец можно оформить его на месте, но просто в устной форме поговорить- даром время потерять. Поищите в интернете готовую форму такого заявления и заполните его заранее. Удачи.
Warwara писал(а):Спасибо! Уже скачала заявление, заполнила, подготовила все документы, с понедельника начну действовать.
vlad37 писал(а):Заявление в двух экз. На Вашем должна быть отметка о принятии.
Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 0
