общение, помощь, советы по проблемам участников ликвидации катастрофы на ЧАЭС и пострадавших от неё, и др. техногенных катастроф

В продолжение темы затронутой в этом сообщении и последующие посты

На новом рассмотрении Калининградский облсуд своим определением 33-289/2022 от 13.04.2022 положил большой и толстый на Определение Третьего Кас. суда 88-17563/2021 от 17.11.2021 и повторно оставил в силе решение суда первой инстанции об отказе в иске Бронфена

Представитель Бронфена Золотаерев М.Ю. как представитель вообще никакой, поскольку кассационную жалобу на определение Калининградского облсуда от 13.04.2022 подал с пропуском установленного срока. Мало того что пропустил срок (срок то небольшой) он еще даже не удосужился к жалобе приложить Ходатайство для судьи третьего кас. суда о восстановлении срока для подач жалобы.

Так что с долгами за прошлое время Бронфен пролетел как фанера над Парижем.

Но самое интересное другое, я думал что Бронфен это какой то единичный случай (напомню его ситуацию)
Как участнику УЛПА ему дали в связи время инвалидность в связи с ЧАЭС, соответственно выдали дебилоидную по своей задумке БЕССРОЧНУЮ ксиву лица перенесшего заболевания в связи с ЧАЭС; ставшего инвалидом
В дальнейшем при переосвидетельствовании группу не продлили, и он ничего лучшего не придумал как поменял инвалидскую ксиву на ксиву УЛПА. Затем спустя более чем 15 лет "поумнел" и решил возвернуть свою ксиву инвалидскую (перенесшего заболевание) назад по мотиву что его работники военкомата обманули, вынудив его в свое время поменять инвалидскую ксиву на ксиву УЛПА.

Как следует из Определения Первого кас суда 88-15303/2022 от 08.08.2022, которым удовлетворена кас. жалоба УЛПА из Калуги (УВД) и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (Жуковский районный суд Калужской области)

Ситуация фактически один в один как у Бронфена:
г-ну Усову Вячеславу Алексеевичу (УЛПА-87) 10.07.1997г. была установлена третья группа инвалидности в связи с ЧАЭС на срок до 01.08.2002
Соответственно Калужский Облвоенкомат 23.01.1998 выдал дебилоидную по своей задумке БЕССРОЧНУЮ ксиву лица перенесшего заболевания в связи с ЧАЭС; ставшего инвалидом
При прохождении переосвидетельствования в 2002 году инвалидность третьей группы у Усова В.А. не подтверждена (все как у Бронфена)
Далее все по Бронфену. Военкомат вынудил обманом его поменять инвалидскую ксиву на ксиву УЛПА
Далее в 2004г. он поменял ксиву УЛПА на ксиву УЛПА нового образца.
Затем в 2021г. Усов В.В. (как Бронфен) резко поумнел. Понял как его кинул военкомат в свое время в 2002г., вынудив сдать инвалидскую ксиву в обмен на ксву УЛПА

И вот теперь как и Бронфен требует вернуть ему инвалидскую ксиву и ну и плюс долги с 01.08.2002г.

Дело уже вернулось в суд первой инстанции (Жуковский районный суд Калужской области) делу присвоен новый номер 2-1-998/2022
а УИД дела: 40RS0008-01-2021-001204-90
Заседание назначено на 28.09.2022

Ойсбойт писал(а):

Нэ повэриш!21 числа ему наконец- то выдали удостоверение....

Дурь вашего облсуда заключается в том, что он вообще законы не читает, вот что пишет ваш облсуд

"Представленные документы свидетельствуют о том, что истец относился к другой категории – инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы. При этом в заключении ВВК в отношении Бронфена Л.Г. указано, что его заболевание связано с исполнением обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, что не позволяет говорить об отнесении его к вышеназванной категории лиц, перенесших лучевую болезнь и другое заболевание, связанное с радиационным воздействием. В удостоверении (серия №) от 22 декабря 1999 г. также подчеркнуто, что это удостоверение лица, ставшего инвалидом, с не лица, перенесшего лучевую болезнь и другое заболевание, связанное с радиационным воздействием.

Более того, обращает на себя внимание как раз то, что для данных категорий граждан удостоверение выдавалось одного образца, при этом в его заглавии обозначены обе категории, соответственно, конкретная категория, к какой относится лицо, получающее это удостоверение, подчеркивалась при его заполнении, что в рассматриваемом случае и имеет место – в удостоверении истца подчеркнуто, что оно выдается ему как лицу, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы, а не как лицу, перенесшему лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами истца о том, что, поскольку заключением ВВК подтверждается наличие у него заболевания, связанного с ЧАЭС, то он относится к категории лиц, указанных в п.1 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Как выше уже указывалось, для данной категории необходимо наличие документов, свидетельствующих о наличии лучевой болезни и других заболеваний, связанных с радиационным воздействием, тогда как выявленная у истца гипертоническая болезнь заключением ВВК была отнесена к увечьям, полученным при исполнении обязанностей военной службы, связана с аварией на Чернобыльской АЭС."

Блин, ну хоть бы почитали какие категории имеют право на эту ксиву
Что Ваш суд пишет, что поскольку в заглавии удостоверения инвалида ЧАЭС указываются только две категории
1. Лица перенесшие лучевую болезнь или другие заболевания в связи с радиационным воздействием
2. А также инвалиды ЧАЭС
Т.е. суд намякивает что право на ксиву имеют только две категории граждан
То ксива, по мнению суда, ему вообще не положена, поскольку по заключению ВВК его заболевания (исполнение военной службы) связано с работами по ликвидации аварии на ЧАЭС, а не с радиационным воздействием или с лучевой болезнью

Хотел бы заметить что написано в Приказе МЧС России N 728, Минздравсоцразвития России N 832, Минфина России N 166н от 08.12.2006 (ред. от 24.09.2020) "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2007 N 8902)

Цитирую

2. Удостоверение выдается:
а) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
б) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

Ну т.е. три категории
- гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы
- гражданам, получившим заболевания, связанные с с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
- инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы

То же самое прописано и в п.1 ст.13 чернобыльского закона (не инвалиды)
- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы
- граждане, получившие заболевания, связанные с с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

Более того как то то придурок в военкомате в свое время, когда выдавалось эта инвалидская ксива (22.12.1999) взял и подчеркнул в его ксиве в наименовании слова ставшего инвалидом
При всем том, что ни действующим на дату выдачи той ксивы нормативным актом (Письмо Госкомчернобыля РФ от 22.03.1993 N ВД-8-1278 <О Положении о порядке оформления и выдачи удостоверений для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и их последствий на атомных объектах гражданского или военного назначения, в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику> (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.1993 N 194)) ни действующим нормативным актом сейчас НЕ предусмотрено какие то подчеркивания и перечеркивания в ксиве например для уточнения статуса гражданина (инвалид или переболевший), ксива только лишь заполняется

Более того, тот мудак с военкомата, который ему в 1999г. в ксиву подчеркнул эти слова "ставшего инвалидом" фактически испортил ксиву, и она подлежала замене как испорченная

А суд это незаконное подчеркивание (фактически порча ксивы) положил это в основу отказа
Полный копец

Но меня в этой байде удивляет другое, а Бронфен в 2004г., когда ему в ноябре 2003г. инвалидность сняли вообще - каким местом думал, когда взял и добровольно сдал военкомату (хоть и испорченную - подчеркивание статуса) ксиву единого образца??

Если действительно военкомат в начале 2004г. наезжал на него - типо мы теперь с января 2004. ксиву легитимной не признаем, и даже если ты и откажешься сдать ее добровольно то все равно платить компенсации по ст.14 Закона как лицу перенесшему заболеванию в связи с работами на ЧАЭС не будем Так надо было Бронфену сразу обжаловать эти наезды военкомата в суд (в 2004г.)

А чо сделал Бронфен - инвалидскую ксиву единого образца сдал в начале 2004г. сдал а вместо нее получил ксиву ликвидатора

Миша я честно говоря в шоке о того, что сделал Бронфен в начале 2004г.

Кроме того, удивляет меня и другой вопрос в поведении Бронфен
Кск следует из текста определение облсуда впервые группу ему дали в ноябре 1999г. и буквально в течении месяца ему военкомат выдал инвалидскую ксиву, изъяв удостоверение УЛПА
НО!!! А чего он сразу то не заменил ксиву УЛПА на инвалидскую??
Ведь заключение ВВК о связи его заболевания с работами на ЧАЭС датировано 27.11.1998 г.
Ну и чего он сразу (декабре 1998) не пошел в военкомат и не заменил ксиву УЛПА на инвалидскую ксиву??
Тем самым он целый год с декабря 1998 по декабрь 1999 получал некоторые компенсации в меньшем размере (как УЛПА) - ну например компенсация на питание, а если бы в декабре 1998 получил инвалидскую ксиву - то получал бы больше
Особенно учитывая то обстоятельство - что в то время инвалидские ксивы выдавались военкоматом практически в день обращения, если пустые бланки были в наличии, а если бланков в наличии не было, то как правило проходило не больше месяца как военкомат получал дополнительные бланки, если в них возникала необходимость

ну вот. Расслабьтесь и получите удовольствие: Определение суд.коллегии по гр. делам Третьего кассац. суда общей юрисдикции от 17 ноября 2021 года дело № 88-17563 / 2021. В связи с этим пара вопросов: в течение какого времени апелляционная инстанция должна назначить рассмотрение дела на основании этого решения? Поскольку это рассмотрение должно производиться по правилам производства в суде 1 инстанции, может ли быть допущен в процесс представитель, не имеющий высшего юридического образования.? А что касаемо сроков восстановления права на компенсационные выплаты, настоятельно рекомендую всем взять на вооружение Определение ВС РФ от 31 мая 2021 года № 5-КГ21-29-К2, смысл которого в следующем: если орган, назначающий и выплачивающий такие денежные компенсации, и в соответствии с положением о нём обязан давать гражданам разъяснения об этом их праве, но этого своевременно не сделал, то выплаты назначаются с момента возникновения этого права.

Дело не в достоинствах, а в возможности. Дома у меня сканера нет, только ноутбук, вся техника в офисе, а он до февраля под замком, т.к. находится в здании пр-ва области. Мне больше 65, и по губернаторскому указу доступа таким, как я, туда нет. И следят за этим пристально. Но я-то думал, что 3 суд его уже опубликовал. Само решение пришло по почте. Ну и не стал проверять. Так что извиняюсь, не виноватая я. а основной посыл этого решения- что суды ни хрена не изучили реальных обстоятельств дела и запутались в нормативных документах. Относительно возможности присутствия на суде я и так не шибко надеялся, но один знакомый адвокат сказал, что вроде как можно, почему я и задал вопрос. Впрочем, для меня он больше риторический- после операции на глазах я буквы вижу очень плохо, и путаться под ногами в процессе не хочу. Ну как-то так...

Получается, что государство ( в лице ПФ РФ) вообще не заплатит своим гражданам компенсации за февраль, мартовские компенсации обзовут февральскими, апрельские- мартовскими и т. д., а последнюю компенсацию заплатит только после смерти гражданина (у кого пожизненная компенсация), которую смогут получить или родственники или вообще никто не получит, если гражданин одинокий.

Я думаю, ПФ РФ ждет массовое обращение в суд граждан, которых лишили компенсаций за февраль месяц. Явно имеет место издание закона, отменяющий или умаляющий права и свободы человека и гражданина ( из еще не отмененной ч. 2 ст. 55 КС РФ) .

На первый взгляд- чистое воровство. Однако текст информашки ПФ с текстом Проекта не согласуется. Из его буквального содержания вытекает, что это касается первоназначенцев, которые попадают даже в более выгодные условия, если следовать информашке. Но ведь о пропуске месяца в отношении переданных дел нет ни слова, а понимать можно и так, что назначения по переданным материалам ПФ оформляет январем и в январе же делает первую выплату, а затем, как и сказано в Проекте, следующая выплата- за месяцем , в котором принято решение, т.е. в феврале. Есть и другие корявости, касающиеся семей умерших. Куда из схемы расчёта ВВЗ пропало право на расчёт из неполного календарного месяца, например? Чую, что придется вновь садиться за стол переговоров. Вспоминая " Правила возмещения вреда.." и многое другое, хорошо забытое. А вот выдачу удостоверений и компенсацию за жкх , слава Б-гу, оставили где было

Label писал(а):

Этот беспредел заложен не самим законом 409-ФЗ от 06.12.2021 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1258301-7), а подзаконным актом, т.е. постановлением Правительства по порядку выплат, которое вот-вот издадут во исполнение этого закона 409-ФЗ от 06.12.2021

Этот беспредел заложен и законом 409-ФЗ от 06.12.2021 и постановлением Правительства РФ во исполнение этого закона одновременно.

Возьмем сначала предстоящие изменения нашего Закона 1244-1 в части ежемесячных ВВЗ, например, инвалидов вследствие аварии на ЧАЭС. Вот как выглядела часть 3 статьи 14 Закона, в редакции, которая действует сейчас и будет действовать до конца 2021 года:

«Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится ОРГАНАМИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ или иными государственными органами в ПОРЯДКЕ, определяемом Правительством Российской Федерации.»

А вот как выглядит часть 3 статьи 14 Закона в ред. Федерального закона от 06.12.2021 N 409-ФЗ, которая будет действовать с 01.01.2022 года:

«Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится государственными органами, ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в ПОРЯДКЕ определяемом Правительством Российской Федерации.»

И в обеих редакциях Закона выплата предполагается «в порядке», установленном

Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N 607 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС",

которое также, как и Закон 1244-1 , меняется с 01.01.2022 года постановлением Правительства по порядку выплат, которое издадут во исполнение закона 409-ФЗ от 06.12.2021:

http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ... Scb1jZ2Qhv

Так, в новой редакции этого постановления Правительства РФ № 607 в пункте 4 появляется новая норма о выплатах ВВЗ текущего месяца со следующего месяца:
«дополнить пунктами 4.1 - 4.3 следующего содержания:
…
4.2. …
Последующие выплаты ежемесячной выплаты осуществляются территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается денежная компенсация.»

А вот как устанавливались сроки выплат ВВЗ до 01.01.2022 года, т.е., сейчас , когда текущие ВВЗ мы получаем в текущем месяце (порядок через составление и направление в Роструд реестров) :

Постановление Правительства РФ от 29.11.2011 N 986 (ред. от 25.03.2013) "О финансовом обеспечении расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (документ утратит силу с 01.01.2022 года):

http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ... SBoCSJuE86

Этим постановлением устанавливались Правила финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", где:

- органы в сфере социальной защиты населения субъектов ежемесячно составляют реестры (п. 4)
- реестры, указанные в пункте 4 настоящих Правил, подписываются руководителем органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, заверяются печатью и ежемесячно, НЕ ПОЗДНЕЕ 10-ГО ЧИСЛА, представляются в Федеральную службу по труду и занятости (п.5).
- Федеральная служба по труду и занятости на основании реестров, указанных в пункте 4 настоящих Правил представляет ежемесячно, НЕ ПОЗДНЕЕ 25-ГО ЧИСЛА, в Управление Федерального казначейства по г. Москве платежные поручения на перечисление средств с лицевого счета Федеральной службы по труду и занятости … (п.6)
- порядок и СРОКИ доставки денежной компенсации, а также форма соответствующей отчетности и порядок ее представления определяются СОГЛАШЕНИЯМИ, предусмотренными пунктом 3 настоящих Правил ( п.7)

И принимая во внимание, что текущие ВВЗ мы всегда получали в 20-х числах текущего месяца, следует, что соглашение, указанное в п. 7 Правил предусматривало перечисление сумм ВВЗ на счета получателей этих сумм сразу после представления в Казначейство по г. Москве платежных поручений Федеральной службой по труду и занятости.

Таким образом, мы имеем и издание закона, и изменение порядка выплат, установленных постановлением Правительства во исполнение этого закона, которыми отменяются ежемесячные ВВЗ за февраль 2022 года.

Такие же изменения и закона и порядка выплат имеют место и для компенсаций на питание: статья 5.1 Закона 1244-1 и Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 907 в старых и новых редакциях. Не хочу писать еще одну портянку.

Теперь следует подумать, а можно ли с учетом вышеизложенного, обратиться сразу в КС РФ, минуя обращения в ВС РФ с административным иском о признании нормативного акта недействующим. В жалобе в КС РФ указать как сам закон, так и подзаконный акт, изданный во исполнение этого закона.

«обратиться сразу в КС РФ, минуя обращения в ВС РФ» - имелось в виду обратиться в КС РФ, пройдя все необходимые судебные инстанции.

Сложность обращения в ВС РФ с административным иском о признании нормативного акта недействующим я вижу в том, что в новой редакции закона (впрочем, как и в старой) нет той самой конкретики относительно сроков выплат ежемесячных сумм ВВЗ и питания. И как тогда выявлять несоответствие порядка выплат, установленных постановлением правительства РФ федеральному закону, в котором этот порядок должен быть указан, т.е. «нарушены или нарушаются права, свободы или законные интересы"». Разве что такое несоответствие заключается в том , что в законе указан термин «ежемесячные» (ВВЗ и питание), а в новом постановлении правительства РФ предусмотрен фактический пропуск выплат за один месяц. Но в этом случае у ВС РФ появляются широкие возможности для манипуляций этим термином «ежемесячные» на его усмотрение

Основная сложность в том, что фактически имеем несоответствие старого постановления Правительства РФ (выплата ежемесячных сумм ВВЗ и питания в текущий месяц) новому постановлению (выплата в последующий месяц), приводящие к ухудшению положения получателей, при том, что в самом законе нет той самой вышеуказанной конкретики .

Поэтому, как вариант, я и предложил в жалобе в КС РФ указать как сам закон, так и подзаконный акт, изданный во исполнение этого закона.

Не претендую на истину в последней инстанции.