5.04.07г. будет рассмотрение дела по существу:
В Гатчинский городской Суд
Ленинградской области
188350, г. Гатчина, ул. Горького, 8.
Истец: Низов Григорий Иванович
Ответчик: Администрация Гатчинского
Муниципального района 188350 г. Гатчина, ул. Карла Маркса, 44.
Ленинградской обл.
Ответчик: Управление Федерального Казначейства
Министерства Финансов РФ по
Ленинградской области.
196066 г. Санкт-Петербург,
ул. Варшавская, д.63, корп.1.
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Я являюсь участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и имею вторую группу инвалидности связанную с данной аварией.
Письмом от 2.10. 2000г. № 195 я был уведомлён, что Постановлением главы администрации Гатчинского района от 26.09.2000г. № 949, я был поставлен в льготную очередь, как инвалид по Чернобылю.
Законом «О Социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1, мне было гарантировано – п.3, ст. 14 – « Одноразовое бесплатное обеспечение независимо от времени постоянного проживания в данном населённом пункте благоустроенной жилой площадью в течение трёх месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах, а также обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты».
По настоящее время, я проживаю со своей женой – Низовой Татьяной Александровной в десяти метровой комнате, коммунальной квартиры.
После обращения в Жилищный отдел Администрации Гатчинского района, я получил от них предложение подать документы на получение субсидии, а не жилой площади что, по моему мнению, нарушает, в отношении меня норму Закона, дающего мне право на благоустроенную жилую площадь плюс отдельную комнату и в конкретно определённые сроки.
После обращения в Администрацию Президента и получения письма из Правительства Ленинградской области, я принял решение обратиться за защитой своих прав в Суд.
Ст. 5 Чернобыльского Закона определено, что « Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется из Федерального бюджета ……..», поэтому в качестве ответчика, так же должно выступать – Управление Федерального казначейства МФ РФ по Ленинградской области, имеющего право выступать от имени Государственной Казны.
Изменения, внесённые в Чернобыльский Закон, Федеральным Законом от 22.08.2004 года № 122 ФЗ, не могут толковаться чиновниками как отменяющие права и свободы граждан, ранее определённые Федеральными Законами – ст. 55 Конституции Российской Федерации и ст.153 вышеуказанного Закона.
Для объективного рассмотрения данного дела, прошу Суд запросить из Администрации Гатчинского Муниципального района следующие документы:
1.) Постановление Главы Администрации Гатчинского района № 949 от 26.09.2000г. « О постановке на учёт по предоставлению жилой площади».
2.) Мои учётные документы, находящиеся в отделе учёта и распределения жилья, Администрации Гатчинского Муниципального района.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 22, 24, 29 ГПК РФ
Прошу Суд:
1. Обязать, Администрацию Гатчинского Муниципального района, предоставить мне благоустроенную жилую площадь, с учётом права на дополнительную плошадь в виде отдельной комнаты, в установленные Чернобыльским Законодательством сроки – 3 месяца.
2. Обязать, Управление Федерального казначейства Министерства Финансов РФ по Ленинградской области, профинансировать исполнение Решения Суда.
Приложение:
1. Исковое заявление – 2 экз.
2. Копия письма в Жилищный отдел Гатчинского МР – 3 экз.
3. Копия письма из Жилищного отдела Гатчинского МР – 3 экз.
4. Копия письма в Администрацию Президента РФ – 3 экз.
5. Копия письма из Администрации Президента РФ – 3 экз.
6. Копия письма из Правительства Ленинградской области – 3 экз.
7. Копия льготного удостоверения – 3 экз.
8. Копия письма Администрации от 2.10.2000г. № 195 – 3 экз.
9. Справка формы № 9 – 1 экз.
10. Копия справки формы № 9 – 2 экз.
11. Копия свидетельства о браке – 3 экз.
От госпошлины освобождён (Налоговый кодекс РФ).
31 января 2007 года _______________ Низов Г.И.
- 1 -
Дополнения, в обоснование искового заявления от 31.01.2007 года, к Администрации Гатчинского Муниципального р-на и Управлению Федерального казначейства Министерства Финансов РФ по Ленинградской области.
Согласно п.3 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется одноразовое бесплатное обеспечение независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах, а также одноразовое бесплатное обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты.
В буквальном понимании п.3 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" разрешение требования о предоставлении жилой площади не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на указанный учет, в нем нет положения о предоставлении жилой площади в порядке очередности.
Более того, эта норма устанавливает срок, в течение которого гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, гарантируется обеспечение благоустроенной жилой площадью.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.08.2004г. № 122 ФЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……….. Ст.153 -
- 1. В рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным
законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться, как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации,
льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В моём случае это гарантии, в форме получения жилья в определённый, трёх месячный срок!
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, в Постановлении от 24 октября 1996 года 17-П, по делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах", общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно
которому закон, ухудшающий положение граждан, обратной силы не имеет.
В моём случае, как раз если руководствоваться 122 Федеральным Законом, то гарантии получения жилой площади, в конкретно установленные сроки, пропадают! что влечёт за собой ухудшение положения, в плане перспективы получения жилья.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. № 866 определено, что: Основной формой обеспечения жильем граждан, которые имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
- 2 -
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"………является предоставление им субсидий на приобретение жилья.
Данное Постановление Правительства РФ не устанавливает для меня, определённых сроков получения жилья.
Более того, указанным Постановлением предусматривается не обеспечение благоустроенным жильём, в конкретно определённые сроки, а выдача «виртуальной» жилой площади в виде сертификата, в срок до 2010 года!
У меня нет желания иметь в собственности жилую площадь, меня вполне устроит муниципальное жильё на праве найма.
Обращаю внимание Суда, что:
Своим Решением, Гатчинский городской суд, по делу № 2-3002 от 28.06.2000 года, Обязал Администрацию Гатчинского района поставить меня в очередь, для получения благоустроенного жилого помещения.
Решение вступило в законную силу - 9.07.2000 года и значит, имеет силу Закона!
Предоставление мне субсидии, а не жилого помещения, на основании изменения законодательства, противоречит Решению Суда – вступившему в законную силу.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Эта норма права является нормой прямого действия на всей территории Российской Федерации.
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права.
п.5. В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.
В данном случае силу Закона, имеет судебное решение, вступившее в законную силу!
Статья 3. ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА, О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:
абзац 4. - «признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу».
Приложение:
1. 3 копии Решения Гатчинского городского суда от 28.06.2000г. № 2-3002.
2. 2 копии Дополнения к исковому заявлению.
20.03 2007г. ________________ Низов Г.И.
Хотелось бы узнать мнение по зтому делу.