В Санкт-Петербурге, у вдов были проблемы по оплате 50% за коммуналку. Немного поработали в этом направлении. На днях получил ответ из прокуратуры. Думаю, проблему решим окончательно. У кого существуют такие же проблемы, обращайтесь в прокуратуры, обязаны помочь.
Председателю Санкт-Петербургской региональной общественной организации инвалидов и ветеранов «Ветераны чрезвычайных катастроф» Кулишу С.А.
Прокуратурой города рассмотрено Ваше обращение по вопросу возможного нарушения прав вдов, потерявших кормильца из числа граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, на получение оплаты в размере 50 процентов за пользование коммунальными услугами.
В соответствии с п.4ч.1 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалась оплата занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством), в том числе и членам их семей, проживающим с ними, в размере 50 процентов квартирной платы, исчисленной по ставкам, установленным для рабочих и служащих, а также предоставление скидки в размере 50 процентов с установленной платы за пользование телефоном, радио, коллективными телевизионными антеннами и за их установку, за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией.
Льготы и компенсации, предусмотренные п.4 ч.1 настоящей статьи распространялись на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи, потерявшие кормильца из числа умерших инвалидов, на которых распространялись льготы, указанные в настоящей статье.
Со вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 22.08.2004 №1244-1 статья 14 названного закона была изложена в новой редакции.
В соответствии с п.3 ч.1 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалась оплата занимаемой общей площади в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией.
Меры социальной поддержки, предусмотренные п.З ч.1 настоящей статьи распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи, потерявшие кормильца из числа умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.
Таким образом, после смерти гражданина-чернобыльца указанной категории, члены его семьи, изначально и до настоящего времени имеют право на предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг.
Однако, предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, в том числе за электроэнергию, членам семей указан¬ной категории граждан-чернобыльцев с 01.01.2009 было необоснованно прекращено.
В соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2005 №215-р «О порядке обмена информацией между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга по учету граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» с 01.01.2006 организация единого учета граждан, имеющих право на меры социальной поддержки и осуществление методической работы по ведению первичного учета отделами социальной защиты населения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки находится возложена на Комитет по труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга, а расчет и учет предоставляемых гражданам мер социальной поддержки на основании представляемых Комитетом по труду и социальной защите населения сведений обеспечивает Жилищный комитет Санкт-Петербурга.
Из информации Жилищного комитета Санкт-Петербурга и объяснений начальника Управления адресной социальной поддержки населения Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга Ломакиной Е.Н. следует, что неоднозначное трактование норм вышеназванного закона привело к тому, что льготы по оплате коммунальных услуг, в том числе по оплате электроэнергии, предоставлялись членам семей умерших граждан-чернобыльцев, в том числе и их вдовам, до 1 января 2009 года. Расчет льгот по оплате жилья и коммунальных услуг производился ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство», подведомственным Жилищному комитету Санкт-Петербурга. Вопрос правомерности предоставления данной льготы возник в 2008 году после получения разъяснений из Минздравсоцразвития Российской Федерации о том, что на семьи умерших граждан-чернобыльцев могут быть распространены только те меры социальной поддержки, которыми они пользовались при его жизни, и льгота по оплате коммунальных услуг им не предоставляется.
В связи с этим Комитет по социальной политике с 01.01.2009 принял данное разъяснение Министерства к руководству (в районные отделы социальной защиты населения было направлено соответствующее письмо), после чего данный вопрос неоднократно обсуждался Комитетом на совещаниях с участием Жилищного комитета Санкт-Петербурга и ЗАО «Петроэлектросбыт». С 01.01.2009 предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг семьям, потерявшим кормильца из числа граждан-чернобыльцев, в том числе их вдовам, было прекращено связи поступлением в ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» соответствующего письма Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 23.12.2008 №2-3629/08. Аналогичные разъяснения были даны Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга по запросу генерального директора ЗАО «Петро¬электросбыт» в письме от 23.07.2009 №092/1662.
Также представитель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга Ломакина Е.Н. пояснила, что с 01.01.2010 в связи с изменением в Санкт-Петербурге порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг членам семей погибших (умерших) граждан-чернобыльцев, в том числе вдовам Ххххххх Х.Х., Уууууууу У.У. предоставляется денежная доплата по оплате жилья и коммунальных услуг с учетом величины размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Санкт-Петербурге и с учетом количества членов семьи гражданина. Размер денежной доплаты за февраль 2011 года у Ххххххх Х.Х.. составляет 388 руб.38 коп., у Уууууууу У.У.. - 501 руб.00 коп.
Согласно п.З ч.1 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных настоящим пунктом. При этом форма предоставления указанных мер социальной поддержки должна определяться нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
20.05.2009 Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят Закон Санкт-Петербурга от 21.05.2009 №228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», в соответствии с которым для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также для семей погибших (умерших) граждан-чернобыльцев предусмотрена денежная выплата, рассчитываемая с учетом величины размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Санкт-Петербурге и с учетом количества членов семьи гражданина.
Прокуратурой города в связи с выявленными нарушениями в адрес ЗАО «Петроэлектросбыт» подготовлено представление.
Начальник отдела по надзору за исполнением законов и охране прав граждан в социальной сфере
советник юстиции О.Н.Зотова 25.02.2011 г.
Председателю Санкт-Петербургской региональной общественной организации инвалидов и ветеранов «Ветераны чрезвычайных катастроф» Кулишу С.А.
Прокуратурой города рассмотрено Ваше обращение по вопросу возможного нарушения прав вдов, потерявших кормильца из числа граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, на получение оплаты в размере 50 процентов за пользование коммунальными услугами.
В соответствии с п.4ч.1 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалась оплата занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством), в том числе и членам их семей, проживающим с ними, в размере 50 процентов квартирной платы, исчисленной по ставкам, установленным для рабочих и служащих, а также предоставление скидки в размере 50 процентов с установленной платы за пользование телефоном, радио, коллективными телевизионными антеннами и за их установку, за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией.
Льготы и компенсации, предусмотренные п.4 ч.1 настоящей статьи распространялись на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи, потерявшие кормильца из числа умерших инвалидов, на которых распространялись льготы, указанные в настоящей статье.
Со вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 22.08.2004 №1244-1 статья 14 названного закона была изложена в новой редакции.
В соответствии с п.3 ч.1 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалась оплата занимаемой общей площади в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией.
Меры социальной поддержки, предусмотренные п.З ч.1 настоящей статьи распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи, потерявшие кормильца из числа умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.
Таким образом, после смерти гражданина-чернобыльца указанной категории, члены его семьи, изначально и до настоящего времени имеют право на предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг.
Однако, предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, в том числе за электроэнергию, членам семей указан¬ной категории граждан-чернобыльцев с 01.01.2009 было необоснованно прекращено.
В соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2005 №215-р «О порядке обмена информацией между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга по учету граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» с 01.01.2006 организация единого учета граждан, имеющих право на меры социальной поддержки и осуществление методической работы по ведению первичного учета отделами социальной защиты населения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки находится возложена на Комитет по труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга, а расчет и учет предоставляемых гражданам мер социальной поддержки на основании представляемых Комитетом по труду и социальной защите населения сведений обеспечивает Жилищный комитет Санкт-Петербурга.
Из информации Жилищного комитета Санкт-Петербурга и объяснений начальника Управления адресной социальной поддержки населения Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга Ломакиной Е.Н. следует, что неоднозначное трактование норм вышеназванного закона привело к тому, что льготы по оплате коммунальных услуг, в том числе по оплате электроэнергии, предоставлялись членам семей умерших граждан-чернобыльцев, в том числе и их вдовам, до 1 января 2009 года. Расчет льгот по оплате жилья и коммунальных услуг производился ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство», подведомственным Жилищному комитету Санкт-Петербурга. Вопрос правомерности предоставления данной льготы возник в 2008 году после получения разъяснений из Минздравсоцразвития Российской Федерации о том, что на семьи умерших граждан-чернобыльцев могут быть распространены только те меры социальной поддержки, которыми они пользовались при его жизни, и льгота по оплате коммунальных услуг им не предоставляется.
В связи с этим Комитет по социальной политике с 01.01.2009 принял данное разъяснение Министерства к руководству (в районные отделы социальной защиты населения было направлено соответствующее письмо), после чего данный вопрос неоднократно обсуждался Комитетом на совещаниях с участием Жилищного комитета Санкт-Петербурга и ЗАО «Петроэлектросбыт». С 01.01.2009 предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг семьям, потерявшим кормильца из числа граждан-чернобыльцев, в том числе их вдовам, было прекращено связи поступлением в ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» соответствующего письма Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 23.12.2008 №2-3629/08. Аналогичные разъяснения были даны Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга по запросу генерального директора ЗАО «Петро¬электросбыт» в письме от 23.07.2009 №092/1662.
Также представитель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга Ломакина Е.Н. пояснила, что с 01.01.2010 в связи с изменением в Санкт-Петербурге порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг членам семей погибших (умерших) граждан-чернобыльцев, в том числе вдовам Ххххххх Х.Х., Уууууууу У.У. предоставляется денежная доплата по оплате жилья и коммунальных услуг с учетом величины размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Санкт-Петербурге и с учетом количества членов семьи гражданина. Размер денежной доплаты за февраль 2011 года у Ххххххх Х.Х.. составляет 388 руб.38 коп., у Уууууууу У.У.. - 501 руб.00 коп.
Согласно п.З ч.1 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных настоящим пунктом. При этом форма предоставления указанных мер социальной поддержки должна определяться нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
20.05.2009 Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят Закон Санкт-Петербурга от 21.05.2009 №228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», в соответствии с которым для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также для семей погибших (умерших) граждан-чернобыльцев предусмотрена денежная выплата, рассчитываемая с учетом величины размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Санкт-Петербурге и с учетом количества членов семьи гражданина.
Прокуратурой города в связи с выявленными нарушениями в адрес ЗАО «Петроэлектросбыт» подготовлено представление.
Начальник отдела по надзору за исполнением законов и охране прав граждан в социальной сфере
советник юстиции О.Н.Зотова 25.02.2011 г.