форум чернобыльцев

Попробую ответить Константину, хоть и с опозданием.
Ответы на все ваши вопросы содержатся в Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
Из того, что вы указали в своем вопросе, остается непонятным – количество членов семьи, которые имеют право быть включенными в жилищный сертификат и общее количество прописанных в доме.
Согласно пп. а), п. 17 Правил, членами семьи участника подпрограммы могут быть только постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители ( в вашем случае – только родители отца, а не матери). Остальные постоянно проживающие совместно с данным гражданином (родители матери, зять, невеста, внук и т.д.) могут быть признаны членами семьи только в судебном порядке.
Так как дом оформлен на вашу мать (частный дом в собственности ?), а она по закону член семьи отца, то получается, что ваш отец мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий только в том случае, если разница общей площади жилья, которая полагается по нормативу (п. 16 Правил) и площадью жилья 52 кв. м., оформленную на мать, больше 18 кв.м. (п. 16.2 Правил).
Например, если все 5 прописанных являются членами семьи отца, то расчет следующий: 5*18-52 = 38 кв.м.. Следовательно – нуждается в улучшении жилищных условий. Если 4 человека, то: 4*18-52 = 20 кв.м. – сертификат полагается Если только 3 человека, то: 3*18-52 = 2 кв.м. – сертификат не полагается. Для 1 и 2 чел. получается превышение норматива, следовательно, не полагается: 52- 42=10 кв.м. – превышение норматива для 2х чел; 52 – 33 = 19 кв.м.– превышение норматива для 1 чел.
И еще, вы можете получить сертификат на всех членов семьи и в случае, если разница площадей меньше 18 кв.м., но в этом случае дом необходимо передать в собственность государства (или муниципалитета) – это может быть выгодно в случае, если рыночная стоимость жилья у вас ниже нормативной (п. 16.2 и пп. в ) п. 16.1 Правил).
Все намного усложняется, если есть прописанные, которые не являются членами семьи, но имеют право на долю в общей жилой площади –этот случай не будем рассматривать ( ответ следует искать в многочисленных разъяснениях Минрегиона РФ).
Но вы пишите, что сертификат отцу все же выписали. Значит все не так просто и чего-то я не учел.
Далее, если после выписки сертификата отец умер, то в этом случае сертификат могут получить оставшиеся члены семьи (п. 46 Правил) за вычетом доли отца. Если после смерти отца вы продолжали оставаться нуждающимся (смотреть вышеприведенные формулы) , то после подачи вами заявления (п. 46 Правил) сертификат вам должны были выдать и отказ его выдать является незаконным .
Так же непонятно, почему мать не была с самого начала учтена вашим отцом в общем количество членов семьи для получения сертификата.
Теперь, после приезда вашей матери и с ее учетом, можно снова посчитать по вышеприведенным формулам нуждаемость вашей семьи в улучшении жилищных условий. И если разница площади больше 18 кв. м., то ничто не препятствует вдове обратиться в местную администрацию с заявлением (рапортом) о признании ее и членов ее семьи участником подпрограммы (Приложение 1 к Правилам) – если вас уже сняли с учета. А затем подать заявление по приложению 5 к Правилам на предоставление сертификата в предстоящем году – подается до 1 июля текущего года (п. 24 Правил).

И еще. Если кто-то из членов вашей семьи давно проживает с вами, но не может быть признан участником подпрограммы (внук, невестка и т.д.), о чем я говорил выше, то прежде чем обращаться за сертификатом следует сначала обратиться в суд и признать его членом вашей семьи. И только после этого обращаться за сертификатом (пп. а), п. 17 Правил).

И еще небольшое замечание . Исходя из сложившейся судебной практики в нашем регионе и разъяснений Минрегиона РФ и Минстроя РФ, члены семьи, признанными таковыми решением суда после смерти инвалида-чернобыльца, участниками подпрограммы не признаются, в состав жилищного сертификата не включаются. Т.е., признавать членами семьи участника подпрограммы внуков, невест и т.д., необходимо при их жизни.
Так что обращаться сейчас в суд или не стоит – решайте сами

Вот какую дурь с подачи ВС РФ и КС РФ несет Кировский областной суд (выдержка из апелляционного определения от 9 июня 2015 г.):

"В соответствии п.1, 2 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.
Пунктом 25 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 № 179-ФЗ) было установлено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Федеральным законом от 12.02.2001 № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», введенным в действие с 15 февраля 2001 года, в Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 были внесены изменения и дополнения.
Пункт 25 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого- либо заработка: инвалидам 1 группы - 5000 руб., инвалидам 2 группы - 2500 руб., инвалидам 3 группы - 1000 руб.
Статья 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 была дополнена новой редакцией частью второй следующего содержания: «В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число».
Таким образом, нетрудоспособные иждивенцы умершего инвалида имеют право после 15.02.2001 не на любую компенсацию, а только на ту, которая предусмотрена действующей с 15.02.2001 редакцией п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1.
Это означает, что размер компенсации члену семьи инвалида, умершего после вступления в действие Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ, может быть определен только исходя из твердой суммы, предусмотренной п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал Коротаевой Т.Ф. в удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия не принимает ссылки Коротаевой Т.Ф. на ошибочность выводов суда в части неприменения части второй ст.2 Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Статьей 2 Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, выплачивается ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для исчисления размера ежемесячной страховой выплаты, но не превышающая максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.
Сохранение для членов семей граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, прежнего порядка определения ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда на основании части второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ, направленной на осуществление регулирования соответствующих отношений в условиях переходного периода (до определения размера ежемесячной денежной компенсации для членов семей граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, непосредственно в Законе Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), имело целью создание правового механизма реализации права названной категории граждан на получение ежемесячной денежной компенсации на период отсутствия в Законе Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» положений, закрепляющих для них порядок исчисления размера ежемесячной денежной компенсации (Определение Конституционного Суда РФ от 01.11.2012 N 1993-0).
Из пункта 25 части первой, части второй статьи 14, абзаца второго пункта 2 части первой статьи 29 базового Закона в редакции от 12 февраля 2001 года в их нормативном единстве с частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года следует, что право выбора - получать возмещение вреда в твердых суммах или в размере, который исчисляется из заработка, не предоставляется инвалидам - чернобыльцам, а в случае их смерти - нетрудоспособным членам семьи, находившимся на их иждивении, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года (п.3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 № 11-П)
С учетом изложенного довод апелляционной жалобы о том, что истец лишен возможности выбора наиболее благоприятного способа возмещения вреда, нельзя признать состоятельным и основанным на законе.
Коротаева Т.Ф. до 15.02.2001 получателем денежной компенсации возмещения вреда не являлась, впервые обратилась за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ.
Следовательно, назначение и выплата данной компенсации должны осуществляться исходя из суммы компенсации, предусмотренной п. 15 ч. 1 ст.14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 в редакции, действующей на момент смерти супруга истца. Права на получение компенсации в соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ Коротаева Т.Ф. не имеет. В рассматриваемом случае право выбора вида возмещения вреда законом не предусмотрено.
При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.
Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
решение Нововятского районного суда г.Кирова от 25 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председатель суда
Судьи"


КС РФ зачем-то наплел про какой-то переходный период, на который законодатель, якобы, ввел в действие часть вторую статьи 2закона № 5-ФЗ - до, как он выразился, определения размера ежемесячной денежной компенсации для членов семей граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, непосредственно в Законе Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». А с чего он взял, что законодатель вообще собирается определять этот размер в базоаом законе? А этот "переходный период" длится уже более 14 лет. В общем, КС РФ не утруждает себя поисками серьезных аргументов, для оправдания неконституционных актов. Да это и понятно - выше его только Бог, и обжаловать его решения можно только Богу.
Что же касается Постановления КС РФ №11-П от 2002 г., то КС РФ вообще не в праве был высказываться по поводу конституционности или неконституционности части второй статьи 2 Закона №5-ФЗ в отношении членов семей, поскольку среди жалобщиков в КС РФ не было ни одного члена семьи гражданина, умершего после 15 февраля 2001 г. А КС РФ не правомочен по собственной инициативе, при отсутствии соответствующего обращения гражданина, рассматривать конституционность какой-либо нормы.

Решение Октябрьского районного суда города Рязани от 15 мая 2015 года № 2-1207/2015 Об установлении факта нахождения вдовы инвалида-чернобыльца на иждивении:



Всё Решение "лежит" вот здесь: https://yadi.sk/i/enJp6UwRhcvNn

Такое Решение суда нужно вдове инвалида-чернобыльца для подачи заявления в суд для назначения ежемесячной выплаты на приобретение продовольственных товаров в размере фиксированной выплаты по Постановлению Правительства в размере 781.40 руб в 2015 году.
И еще для назначения органами Соцзащиты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в размере 50% из фиксированной выплаты, устанавливаемой Постановлением Правительства. В 2015 году эта сумма равна 8169,13 руб. А стало быть, вдова будет ежемесячно получать половину от этой суммы, а именно: 4084,57 руб, но без последующего суда по этой выплате, здесь достаточно подобного решения суда. Эта сумма для вдовы инвалида-чернобыльца, который был на 2-й группе.

Сегодня "запустил Берлагу"- вдова написала кляузу министру, всё равно без ответа на эту бумагу в суд не пойдешь, а вот прощупать позицию поглубже хочется.

Галина к писал(а):

Здравствуйте! Я вдова участника ликвидации на ЧАЭС 1986 г. Муж умер в 2000 г, получал пенсию за выслугу лет, так как служил в рядах МВД, а не чернобыльскую пенсию. Инвалидность не получил (не успели подать). От соцобеспечения получал только ежемесячную сумму на питание и еще какую-то. Ни на погребение, ни на памятник от соцобеспечения не получали. Я слышала про единовременное ВВЗ. Что это такое и как его получить(если это возможно)? Еще меня интерисует пенсия по потере кормильца. Мне 52 г, не работаю временно. Могу ли я получать эту пенсию, если муж не был инвалидом вследствии Аварии на ЧАЭС, а после выхода на пенсию по-старости смогу ли я получать две пенсии и в какой сумме?

Галина! Зайдите на страницу ВДОВЫ и почитайте там все темы. Возможно Вы что-то для себя полезного найдёте: forum46.html

Уважаемые Форумчане! Пожалуйста помогите разобраться .Совершенно запуталась.

Я вдова капитана 1 ранга. Будучи в ЗАПАСЕ, муж работал на заводе. С завода командирован на ликвидацию аварии на ЧАЭС. Инвалид 2 группы с 2005 г., связь инвалидности с аварией на ЧАЭС. Смерть связана с работами по ликвидации аварии на ЧАЭС, без формулировки " с исполнением обязанностей военной службы". Удостоверение вдовы инвалида ЧАЭС есть. Более 50 лет выслуга.
1). Муж к пенсии получал: ЕДВ , ДЕМО - 1000 р. В соотв. с законодательством об обязательном социальном страховании - бесплатно : лекарства, путевки от соцзащиты, военкомата 25% стоим., дорога к санаторию и обратно на ж/д, электрички бесплатно. Был Федеральный льготник.
2). Я была на иждивении мужа. Получаю 2 пенсии: свою по старости и 50%х0,54 к-т, по СПК, по "военной травме". ВВЗ фиксированная, 1/2 от группы инвалидности мужа ( по ЧАЭС).

При прохождении военной службы было несколько аварий на подводных лодках, в составе экипажей был муж. Получил заболевание. ВВК подтвердила связь заболевания с прохождением службы. Имел медаль "За боевые заслуги", представлен к ордену "Красной звезды" (документы есть), в связи с одной из аварий. Есть и др. ордена и медали.

1). Имеет ли значение то, что муж не призван военкоматом (нет отметок военкомата), а командирован с завода (архивная справка есть) на ликвидацию аварии на ЧАЭС, будучи в запасе. Первое удостоверение - "ликвидатора аварии на ЧАЭС 1990 г " выдал военкомат и второе по-инвалидности тоже военкомат, а также и мне, "вдовы инвалида" - военкомат.
2). Положена ли мне страховка единовременная? ЕДП? ФЗ № 125 имеет ли к нам отношение? Прошу ссылки на нормативные документы.
Заранее Вам благодарна.

Татьяна, в вашем случае кто Вам выдал удостоверение значения не имеет. Тем более, что военкомат Вам деньги платит, как вдове офицера безотказно. Вы здесь не упомянули об ежемесячных выплатах на питание. Если не назначили - пишите в ВК заявление. По-видимому, муж умер после 2001 г. и ВВЗ Вам назначили правильно - 50% от ВВЗ инвалида 2 гр, фиксированный размер. Закон 125-ФЗ к Вам отношения не имеет, это социальное страхование. И при наличии заключения о причинной связи смерти Вы имеете право на единовременную денежную выплату по ст.39 Чернобыльского закона. Со льготами по ЖКХ, думаю, Вы и сами разобрались.

Другими словами. Если у вас есть заключение МЭС о том, что смерть вашего мужа связана с Чернобылем, то Вам по положена Единовременная денежная выплата в размере предусмотренном законодательством и соответстствующим постановлением правительства.
С уважением, В. М.

СПАСИБО!

Да чего там, обращайтесь.

Уважаемые форумчане, где можно увидеть в нормативных документах, что разницы нет между тем, что муж (будучи в запасе) был командирован с завода на ликвидацию аварии на ЧАЭС, а другие офицеры (в запасе) призваны военкоматом на ЧАЭС? Никак не могу выяснить. Очень нужно. Спасибо.

Ст. 13, Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 29.06.2015) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

В пункте 3 (участие в работах в 1986 - 1987 годах) и в пункте 4 (участие в работах в 1988 - 1990 годах) перечислены граждане имеющие одинаковый правовой статус.

Статья 13. Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы

К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:
3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)
4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;

Мне кажется это не совсем то, о чем спросила Татьяна.
Татьяна! Ведь Вы не просто так задали свой вопрос. По-видимому это как-то связано с льготами, а если быть точнее, то с выплатами, которые отличаются у двух офицеров запаса? Один из которых был откомандирован, как гражданский специалист, а другой призван военкоматом на спец.сборы в качестве военнообязанного "партизаном" с офицерскими погонами? Или я ошибаюсь? Разверните поширше Ваш вопрос.