Это значит, что Ваша мама в Пенсионный фонд за назначением пенсии по случаю потери кормильца не обращалась. Надо настоять, чтобы заявление и другие документы (свидетельство о смерти, свидетельство о браке, удостоверение участника работника работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, справка об инвалидности умершего, заключение о связи смерти с ЧАЭС (если есть) и др.) в Пенсионном фонде приняли. Отказать в принятии заявления и документов не имеют права. Возможно, заявление и необходимые документы надо подавать через многофункциональный центр (МФЦ). В некоторых городах - это единственный способ подачи заявления и документов в Пенсионный фонд. Потом Пенсионный фонд обязан дать ответ в письменной форме. Если недостаточно документов - то обязаны указать, какие документы представить дополнительно. Если пенсия не положена - указать почему. Если пенсия положена - назначить. Я склоняюсь к тому (исходя из представленных Вами скудных сведений), что пенсия по случаю потери кормильца, скорее всего, Вашей маме положена.