30 января 2014 года в гостевой Н. Коваленко я оставлял запись примерно следующего содержания:
По поводу бесплатного проезда в на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в санаторно-курортные учреждения Минздрава РФ, выделяемые через органы здравоохранения субъектов РФ. В Костромской области на сегодняшний день сложилась практика, что департамент здравоохранения без всяких проблем выдаёт санаторно-курортную путёвку и Талон № 2, являющийся основанием для выдачи региональным отделением ФСС РФ талонов на право безденежного проезда в поезде дальнего следования к месту санаторно-курортного лечения и обратном направлении (ну, др. документов для следования другими видами транспорта: самолёт, междугородний автобус). Региональное отделение ФСС РФ включает дуру и не выдаёт талоны, ссылаясь на новое ПП РФ о порядке финансирования. Но порядок выдачи талонов определён приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328 (в последней редакции), а именно пунктом 4.4. И никто ещё с региональных отделений ФСС РФ не снимал обязанности по выдачи этих талонов. Поэтому смело в суд. Ну, а Гришин, посмотрим какой ответ получит, гадать на кофейной гуще не буду. Предлагаемый иск.
В Дмитровский районный суд г. Костромы
И С К О В О Е З А Я В Л Е Н И Е
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также граждане, имеющие право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг в соответствии с главой 2, указанного закона. В соответствии со статьёй 6.7 названного закона к таким гражданам, относятся лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Статьёй 6.2 указанного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
В соответствии с п. 4.4 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328, в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний осуществляется на основании направления и талона N 2, оформленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации <*>.
(в ред. Приказов Минздравсоцразвития России от 24.05.2010 N 382н, от 07.02.2011 N 85н, от 29.06.2011 N 639н, от 22.08.2011 N 966н.
Направление и талон N 2 после их оформления направляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения в территориальный орган Фонда или в уполномоченный орган, а также выдаются гражданину в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации <*>.
(абзац введен Приказом Минздравсоцразвития России от 22.08.2011 N 966н
После получения направления и талона N 2, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, гражданин или его законный представитель обращается в территориальные органы Фонда или в органы социальной защиты населения, либо уполномоченные органы для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов. При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта.
(в ред. Приказов Минздравсоцразвития России от 07.02.2011 N 85н, от 22.08.2011 N 966н)
(п. 4.4 введен Приказом Минздравсоцразвития России от 05.09.2005 N 547)
Так, 28 января 2014 года я обратился в Государственное учреждение Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением выдать мне талон на право безденежного проезда в поезде дальнего следования к месту санаторно-курортного лечения и в обратном направлении на основании предоставленной мне департаментом здравоохранения Костромской области ХХ уууу 2014 года санаторно-курортной путёвки, № _______ серия ________, в санаторно-курортное учреждение ФГУ «Санаторий ______» со сроком действия путёвки с 21 хххххх 2014 года по 10 ууууууу 2014 года, приложив к заявлению все необходимые документы. Однако получил отказ.
Считаю, что я своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые документы о нуждаемости в бесплатном проезде на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, и мне не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счёт средств федерального бюджета.
При этом Фонд социального страхования Российской Федерации не может быть освобождён от исполнения указанных обязанностей. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение талонов на право безденежного проезда в поезде дальнего следования к месту санаторно-курортного лечения и обратном направлении.
Вместе с тем, такие действия ответчика противоречат законодательству РФ, в частности ст. 19 и 55 Конституции РФ, а так же создают препятствия к осуществлению мною моих прав и свобод.
На основании выше изложенного, статьи 12 ГК РФ и статей 194 — 199 ГПК РФ,
П Р О Ш У С У Д:
Признать обжалуемое действие ответчика незаконным
Обязать ответчика, Государственное учреждение Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выдать мне талон на право безденежного проезда в поезде дальнего следования к месту санаторно-курортного лечения в обратном направлении на основании предоставленной мне департаментом здравоохранения Костромской области ХХ уууууу 2013 года санаторно-курортной путёвки в санаторно-курортное учреждение "Санаторий " сроком действия путёвки с ххУУУУУУ 2014 года по УУ ххххх 2014 года Взыскать с ответчика судебные расходы в сумме
Прошу суд освободить меня от уплаты государственной пошлины в соответствие с законом.
Приложения
Копия путёвки
Копия справки УПФР дата выдачи и номер
Копия удостоверения УЛПА или Перенесшего
Копия талона № 2, выданного Деп. здравоохранения КО
Копия Ответа рег. отд. ФСС РФ
Копия иска по числу ответчиков
Дата подпись
Всем удачи!