ГОСТЕВАЯ КНИГА ФОРУМА

Сообщение
Автор
20 янв 2018, 17:06
Нуууу. Про этот Закон я знаю. Израйлич имел в виду, что до сих пор постановления правительства нету? Израйлич! Будет.

В любом человеке есть все человеческое: самое лучшее и самое худшее.
Луи Лавель.
20 янв 2018, 18:41
оптимист.
03 июн 2019, 13:19
Форум работает. Только куда подевались записи 2019 года пока не знаю. Попробуем разобраться.
Администрация
.

В любом человеке есть все человеческое: самое лучшее и самое худшее.
Луи Лавель.
03 июн 2019, 13:40
Недавно была авария и по моему большая, у провайдера Форуменко.ру. Они восстанавливали форумы по резервным копиям.
09 июн 2019, 13:21
Отсмотрел третью (из пяти) серию буржуйского фильма "ЧЕРНОБЫЛЬ".

И вот что вижу. (см.фрагмент). Это тульские шахтеры, голые, которые подкоп делали под реактор. Они по фильму разделись, потому что в тоннеле, который они пробивали, было очень жарко , 50градусов. И подавать воздух им туда не разрешили. Сам я был на станции в начале декабря 1986 года, так что ни подтвердить, ни опровергнуть подлинность событий не могу.

Изображение

В любом человеке есть все человеческое: самое лучшее и самое худшее.
Луи Лавель.
09 июн 2019, 16:37
А вот парочку фрагментов из 4-й серии фильма "Чернобыль". Длительность нарезки 8 с небольшим минут. Это не займет у вас много времени. Прошу высказать свое мнение.

Изображение

В любом человеке есть все человеческое: самое лучшее и самое худшее.
Луи Лавель.
09 июн 2019, 19:38
Изображение

В любом человеке есть все человеческое: самое лучшее и самое худшее.
Луи Лавель.
12 июн 2019, 12:32
«Какова цена лжи?» — с этого вопроса начинается сериал HBO «Чернобыль». Спустя 33 года после аварии мир знает, что произошло на Чернобыльской АЭС, но до сих пор полностью не раскрыто, как партийное руководство и спецслужбы пытались скрыть правду о произошедшем.

В четверг, 6 июня, в Киеве состоялась презентация сборника «Чернобыльское досье КГБ. Общественные настроения. ЧАЭС в поставарийный период», подготовленный архивом СБУ и Украинским институтом национальной памяти. В него вошли 200 с лишним рассекреченных документов, большинство из них публикуется впервые. Эти материалы — из рассекреченного архива украинского КГБ. Многие документы, хранящиеся в Москве, по-прежнему остаются секретными.

Из тысячи страниц сборника Настоящее Время выбрало несколько цитат, дополняющих картину Чернобыльской катастрофы.

https://www.currenttime.tv/a/kgb-archiv ... 85148.html

В любом человеке есть все человеческое: самое лучшее и самое худшее.
Луи Лавель.
12 июн 2019, 18:45
Из текста: "В Киев из Москвы поступила методичка для КГБ — как нужно говорить об аварии в «частных беседах» с иностранцами и какие аргументы использовать.
Эта методичка — прекрасный образец так называемого «вотэбаутизма». Например, следовало говорить, что «суммарные аварии в таких странах, как США и Англия, превосходят то, что случилось в Чернобыле», — и ссылаться на аварии на АЭС «Три-Майл-Айленд» и на ядерном комплексе Великобритании в Селлафилде (последняя случилась в 1957 году через две недели после Кыштымской аварии в СССР и долгое время считалась самым серьезным инцидентом с выбросом радиации, поскольку утечка под Челябинском была засекречена — НВ)".

Мне так нравится этот подход. А, вопрос на засыпку. Кто может дать точные параметры аварии на АЭС «Три-Майл-Айленд» и параметры радиационного загрязнения и ущерб. А никто. Потому что вся информация была строго засекречена. А авария захватила пол шарика. Но молчок. А от нас требуют, чтобы разделись, да заодно и трусы сняли.
12 июн 2019, 21:02
Изображение

В любом человеке есть все человеческое: самое лучшее и самое худшее.
Луи Лавель.
23 авг 2019, 17:20
Возможно, вскоре ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС будут пользоваться новыми правилами, по которым они смогут получать свои удостоверения чернобыльцев. Точнее, правила по-новому пропишут, чтобы они стали простыми и понятными для всех, без разночтений.
По крайней мере, такую цель преследовали в МЧС России, где и готовили проект нового документа, который размещен на сайте регулейшн.гоф.ру.

https://rg.ru/2019/08/21/pravila-poluch ... laFT1-1EOA

В любом человеке есть все человеческое: самое лучшее и самое худшее.
Луи Лавель.
13 сен 2019, 02:24
Документ предоставлен КонсультантПлюс


Аннотация к документу
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" проектом устанавливаются единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в п. 3 и 4 ч. 1 ст. 13 указанного Закона.
В приложении приводятся формы бланка удостоверения.
Планируется признать утратившим силу Приказ МЧС России, Минздрава России, Минфина России от 08.12.2006 N 727/831/165н (с внесенными изменениями), регулирующий аналогичные вопросы.
Даты проведения общественного обсуждения: 20.08.2019 - 03.09.2019. Адрес электронной почты для приема заключений: oppdgz4@mail.ru.



Проект

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
N ___

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N ___

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N ___

ПРИКАЗ
от "__" ________ года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ
ГРАЖДАНАМ УДОСТОВЕРЕНИЯ УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС

В соответствии с частью четвертой статьи 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, 699; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 30, ст. 3739; 2011, N 23, ст. 3270; 2017, N 31, ст. 4766; 2018, N 53, ст. 8461), постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 818 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5489; 2005, N 26, ст. 2650; 2008, N 8, ст. 762; 2013, N 13, ст. 1559) приказываем:
1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 февраля 2007 г., регистрационный N 8898);
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 24 июня 2009 г. N 373/370н/61н "О внесении изменения в Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 августа 2009 г., регистрационный N 14508);
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2012 г. N 368/7н/91н "О внесении изменений в Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 июня 2012 г., регистрационный N 24740).

Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
Е.Н.ЗИНИЧЕВ

Министр труда и социальной
защиты Российской Федерации
М.А.ТОПИЛИН

Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Г.СИЛУАНОВ





Утвержден
приказом Министерства
Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации, Министерства
финансов Российской Федерации
от ______ г. N ___

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ГРАЖДАНАМ УДОСТОВЕРЕНИЯ УЧАСТНИКА
ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС

1. Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Порядок) устанавливает единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения (далее - удостоверение) гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Форма бланка удостоверения приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку.
До изготовления бланков удостоверений по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, удостоверения оформляются на бланках, форма которых приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.
2. Удостоверение выдается:
гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившим сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;
членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в пункте 3 части первой статьи 13 Закона.
3. Оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС производится следующими уполномоченными органами (далее - уполномоченные органы):
федеральными органами исполнительной власти, в том числе в системе которых законодательством предусмотрена военная (приравненная к ней) служба, - гражданам, работающим или проходящим военную (приравненную к ней службу) в этих федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, в учреждениях и организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, пенсионерам этих органов, а также членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в данном абзаце;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гражданам, работающим в указанных органах исполнительной власти, а также в учреждениях и организациях, находящихся в их ведении, работникам организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, неработающим гражданам (за исключением инвалидов) и гражданам, работающим в органах государственной власти, не относящихся к органам, уполномоченным на оформление и выдачу удостоверений, а также членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в настоящем абзаце;
органами в сфере социальной защиты населения, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, - пенсионерам, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, неработающим инвалидам, членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в настоящем абзаце.
4. Для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются:
паспорт гражданина Российской Федерации;
один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии), подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, из числа документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.
Одновременно с документами, указанными в настоящем пункте Порядка, гражданами представляется согласие на обработку персональных данных в произвольной форме либо по рекомендуемому образцу, указанному в приложении N 3 к настоящему Порядку.
5. Члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, для оформления и получения удостоверения обращаются в уполномоченные органы, указанные в пункте 3 Порядка, с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
удостоверение умершего гражданина (при отсутствии удостоверения один или несколько документов из перечисленных в пункте 6 настоящего Порядка);
паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, свидетельство о рождении);
документы (копии документов, заверенные в установленном порядке), удостоверяющие личность умершего и содержащие указание на гражданство Российской Федерации;
свидетельство о браке;
свидетельство (свидетельства) о смерти.
В необходимых случаях от граждан, обращающихся за получением удостоверения, могут быть истребованы документы, подтверждающие родственные связи с лицом, имеющим право на получение данного удостоверения; доверенность на получение удостоверения, выданная в установленном порядке; свидетельство об усыновлении; иные документы, удостоверяющие личность и содержащие указание на гражданство.
Членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, удостоверение выдается на имя умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
При оформлении удостоверения в нем указывается фамилия, имя, отчество умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Фотография в бланк удостоверения не вклеивается, на ее месте делается надпись черными чернилами "Посмертно" и заверяется гербовой печатью уполномоченного органа.
6. Документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются:
командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;
справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;
трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;
табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;
справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);
задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;
военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);
выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;
выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.
Документами, подтверждающими участие в работах по объекту "Укрытие" (с указанием о работе по данному объекту), являются любой из нижеперечисленных:
выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте "Укрытие" и включенным в Перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива;
выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект "Укрытие"; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте "Укрытие"; пропуска для прохода на объект "Укрытие" для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром "Шлем" (рисунок "буденновки"); с 1 января 1989 года с шифром "Тубус" (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3 группы и временным с шифром "Птица" (рисунок птицы с поднятыми крыльями);
справка о времени работы на объекте "Укрытие", табели учета рабочего времени, относящегося к работе на объекте "Укрытие", справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте "Укрытие", выданные администрациями Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром "Укрытие" Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им. И.В. Курчатова).
Документы, перечисленные в абзацах 13 (кроме пропусков), 14 пункта 6, должны быть заверены гербовой печатью администрации Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо ПО "Комбинат", либо их соответствующими службами, выдавшими эти документы.
Под работами в 1988 - 1990 годах по объекту "Укрытие" понимаются все работы внутри защитного сооружения 4-го энергоблока Чернобыльской АЭС независимо от времени пребывания в нем и полученной дозовой нагрузки, а также практическое несение боевой службы военнослужащими внутренних войск по охране объекта "Укрытие" на постах N N 15 - 19, работы по контролю за несением службы, уровнем дозовых нагрузок на постах и проверке инженерно-технических средств охраны объекта "Укрытие" по периметру, ограниченному указанными постами.
7. Уполномоченные органы:
осуществляют прием от граждан документов, указанных в пунктах 4, 5 и 6 настоящего Порядка;
снимают и заверяют копии с представленных документов (оригиналы возвращаются заявителю);
проводят проверку представленных документов;
в случае необходимости направляют запросы (в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия) о подтверждении сведений, содержащихся в представленных гражданином документах об участии в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
Для подготовки решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения, проверки документов, представленных гражданами в соответствии с настоящим Порядком, в уполномоченных органах по распоряжению руководителей (заместителей руководителей) этих органов создаются комиссии и утверждается их персональный состав.
Решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения принимается уполномоченным органом в месячный срок с момента принятия от гражданина заявления при соблюдении заявителем условий, указанных в пункте 4 либо 5 настоящего Порядка, и оформляется распоряжением руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа.
8. Бланки удостоверений выдаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий непосредственно представителям уполномоченных органов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, на основании заявки (письменного обращения), доверенности, оформленных в установленном порядке, и копий документов, послуживших основанием для принятия решений о выдаче гражданам удостоверения.
9. Все реквизиты бланка удостоверения подлежат обязательному заполнению черными чернилами. На фотографии, вклеенной в удостоверение, и на подписи руководителя (заместителя руководителя) органа, оформляющего и выдающего удостоверение, ставится гербовая печать.
10. В удостоверении указывается фактический год участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе при оформлении удостоверения гражданам, принимавшим участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие".
При представлении уполномоченным органом соответствующих документов на бланке удостоверения Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ставится штамп "Укрытие". Образец бланка удостоверения со штампом "Укрытие" приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.
В случае неоднократного участия граждан в указанных работах в разные годы в удостоверение вписывается год работы, дающий право на статус для получения мер социальной поддержки в большем объеме.
11. Для выдачи удостоверений гражданам уполномоченными органами составляется ведомость по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку в 2-х экземплярах, в которой указываются сведения о гражданах в соответствии с требованиями граф.
Удостоверение выдается получателю под расписку.
При получении удостоверения другим лицом (законным представителем гражданина) в ведомость вносятся паспортные данные этих лиц, а также реквизиты доверенности на получение удостоверения, оформленной в установленном порядке. В этом случае в ведомости расписывается лицо, получающее оформленное удостоверение.
Ведомость утверждается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа и заверяется гербовой печатью этого органа.
Первый экземпляр ведомости хранится в органе, оформившем и выдавшем удостоверение, второй не позднее двух месяцев со дня получения бланков удостоверений направляется в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Первый и второй экземпляры ведомости подлежат строгому учету и хранятся постоянно.
12. Удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеющееся у инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, переоформлению не подлежит.
13. Граждане имеют право на переоформление удостоверения при наличии оснований, подтверждаемых документами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, для установления им статуса, дающего право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в большем объеме, а также на получение дубликата удостоверения в случае его порчи либо утраты.
14. Оформление и выдача дубликата удостоверения осуществляется уполномоченными органами.
Дубликат удостоверения выдается на основании личного заявления гражданина с объяснением обстоятельств утраты или порчи удостоверения и указанием места его получения на основании первичных документов, указанных в пунктах 4 и 6 настоящего Порядка. При утрате удостоверения уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает справку из органа внутренних дел, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено. Испорченное удостоверение сдается гражданином по месту получения дубликата удостоверения.
В левой части бланка удостоверения Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ставится штамп "Дубликат". Образец бланка удостоверения со штампом "Дубликат" приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку.
Под штампом "Дубликат" уполномоченным органом производится запись черными чернилами - "Выдан взамен удостоверения серии Р N ..." и заверяется печатью уполномоченного органа.
15. Уполномоченные органы ведут учет обратившихся к ним граждан за получением удостоверений, формируют персонифицированные базы данных о выдаче гражданам удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выписки из которых ежеквартально в электронном виде представляют в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Выписка из персонифицированной базы данных должна содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество гражданина; дату рождения; реквизиты документа, удостоверяющего личность; адрес постоянного места жительства; реквизиты удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; реквизиты документов (при наличии), являющихся основанием для выдачи данного удостоверения.
Материалы по учету оформленных и выданных удостоверений, а также документы, послужившие основанием для выдачи удостоверения гражданам, хранятся в уполномоченных органах постоянно.
16. Бланки удостоверений являются документами строгого учета и не подлежат пересылке. Ответственным за учет бланков удостоверений, их хранение и выдачу для оформления является специально уполномоченное должностное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа.
Выдача бланков удостоверений регистрируется в Книге учета удостоверений, которая должна быть пронумерована, прошнурована, подписана руководителем (заместителем руководителя) органа, выдавшего удостоверение, и скреплена гербовой печатью.
Бланки удостоверений, испорченные при заполнении, а также удостоверения, испорченные и сданные гражданами, подлежат уничтожению в установленном порядке. Копии актов направляются в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Бланки удостоверений являются защищенной полиграфической продукцией уровня "В".
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с источником.
18. Контроль за оформлением и выдачей удостоверений осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
19. Споры по вопросам оформления и выдачи гражданам удостоверения, предусмотренного настоящим Порядком, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Приложение N 1
к Порядку и условиям оформления
и выдачи удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС

ФОРМА БЛАНКА УДОСТОВЕРЕНИЯ

┌──────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│ УДОСТОВЕРЕНИЕ │Предъявитель удостоверения имеет │
│ │ право на меры социальной │
│ участника ликвидации │ поддержки, установленные │
│ последствий катастрофы │ Законом Российской Федерации │
│на Чернобыльской АЭС в 19__ г.│ "О социальной защите граждан, │
│ │подвергшихся воздействию радиации│
│ Серия Р N ___ │ вследствие катастрофы на │
│ │ Чернобыльской АЭС" │
│┌────────┐ Фамилия ___________│ │
││ │ │ УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕССРОЧНО │
││ фото │ Имя _______________│ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НА ВСЕЙ │
││3 x 4 см│ │ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ │
││ │ Отчество __________│_________________________________│
│└────────┘ │ (орган, выдавший удостоверение) │
│ Личная подпись ____│_________________________________│
│ │ (должность) │
│ Дата выдачи │_________________________________│
│ "__" ______ 20__ г.│ (Ф.И.О., подпись руководителя │
│ │ (заместителя руководителя) │
│ │ органа) │
│ │ │
│ М.П. │М.П. │
└──────────────────────────────┴─────────────────────────────────┘





Приложение N 2
к Порядку и условиям оформления
и выдачи удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС

ФОРМА БЛАНКА УДОСТОВЕРЕНИЯ

┌──────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│ УДОСТОВЕРЕНИЕ │Предъявитель удостоверения имеет │
│ участника ликвидации │ право на компенсации и льготы, │
│ последствий катастрофы │установленные Законом Российской │
│на Чернобыльской АЭС в 19__ г.│ Федерации "О социальной защите │
│ │граждан, подвергшихся воздействию│
│ Серия Р N ___ │радиации вследствие катастрофы на│
│ │ Чернобыльской АЭС" │
│┌────────┐ Фамилия ___________│ │
││ │ │ УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕССРОЧНО │
││ фото │ Имя _______________│ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НА ВСЕЙ │
││3 x 4 см│ │ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ │
││ │ Отчество __________│_________________________________│
│└────────┘ │ (орган, выдавший удостоверение) │
│ Личная подпись ____│_________________________________│
│ │ (должность) │
│ Дата выдачи │_________________________________│
│ │ (Ф.И.О., подпись руководителя │
│ "__" ______ 20__ г.│ органа, выдавшего удостоверение)│
│ │ │
│ М.П. │М.П. │
└──────────────────────────────┴─────────────────────────────────┘





Приложение N 3
к Порядку и условиям оформления
и выдачи удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС

Рекомендуемый образец

В Министерство Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий

СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных

Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
даю согласие в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля
2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" на автоматизированную, а также без
использования средств автоматизации, обработку и использование моих
персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, с целью
организации учета выдачи удостоверения участника ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС.
1. Дата рождения: _____________________________________________________
(число, месяц, год)
2. Документ, удостоверяющий личность: _________________________________
(наименование, серия и номер
___________________________________________________________________________
документа, кем и когда выдан)
3. Адрес постоянного места жительства: ________________________________
___________________________________________________________________________
4. Удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС (при наличии): __________________________________________
(серия и номер документа, кем и когда выдан)
5. Документы (их реквизиты), являющиеся основанием для выдачи
удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской
АЭС: ______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Об ответственности за достоверность представленных сведений
предупрежден (предупреждена).
Настоящее заявление действует на период до истечения сроков хранения
соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию,
определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отзыв заявления осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

______________________
(Ф.И.О.) "__" _____________ 20__ г.

_____________
(подпись)





Приложение N 4
к Порядку и условиям оформления
и выдачи удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС

ОБРАЗЕЦ
БЛАНКА УДОСТОВЕРЕНИЯ СО ШТАМПОМ "УКРЫТИЕ"

┌──────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│ УДОСТОВЕРЕНИЕ "Укрытие" │Предъявитель удостоверения имеет │
│ м.п. │ право на меры социальной │
│ участника ликвидации │ поддержки, установленные │
│ последствий катастрофы │ Законом Российской Федерации │
│на Чернобыльской АЭС в 19__ г.│ "О социальной защите граждан, │
│ │подвергшихся воздействию радиации│
│ Серия Р N ___ │ вследствие катастрофы на │
│ │ Чернобыльской АЭС" │
│┌────────┐ Фамилия ___________│ │
││ │ │ УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕССРОЧНО │
││ │ Имя _______________│ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НА ВСЕЙ │
││ │ │ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ │
││ │ Отчество __________│_________________________________│
│└────────┘ │ (орган, выдавший удостоверение) │
│ Личная подпись ____│_________________________________│
│ │ (должность) │
│ Дата выдачи │_________________________________│
│ "__" ______ 20__ г.│ (Ф.И.О., подпись руководителя │
│ │ (заместителя руководителя) │
│ │ органа) │
│ │ │
│ М.П. │М.П. │
└──────────────────────────────┴─────────────────────────────────┘





Приложение 5
к Порядку и условиям оформления
и выдачи удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС

УТВЕРЖДАЮ
___________________
(Ф.И.О., должность)
___________________
(подпись)
МП

"__" _________ 20__ г.

ВЕДОМОСТЬ
выдачи удостоверений участника ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

N N
п/п Фамилия, имя, отчество Место жительства Паспортные реквизиты Реквизиты документов, на основании которых происходит выдача удостоверения Серия и номер удостоверения Личная подпись,
дата Примечание
1 2 3 4 5 6 7 8





Приложение 6
к Порядку и условиям оформления
и выдачи удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС

ОБРАЗЕЦ
БЛАНКА УДОСТОВЕРЕНИЯ СО ШТАМПОМ "ДУБЛИКАТ"

┌──────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│ УДОСТОВЕРЕНИЕ "Дубликат" │Предъявитель удостоверения имеет │
│ м.п. │ право на меры социальной │
│ участника ликвидации │ поддержки, установленные │
│ последствий катастрофы │ Законом Российской Федерации │
│на Чернобыльской АЭС в 19__ г.│ "О социальной защите граждан, │
│ │подвергшихся воздействию радиации│
│ Серия Р N ___ │ вследствие катастрофы на │
│ │ Чернобыльской АЭС" │
│┌────────┐ Фамилия ___________│ │
││ │ │ УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕССРОЧНО │
││ фото │ Имя _______________│ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НА ВСЕЙ │
││3 x 4 см│ │ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ │
││ │ Отчество __________│_________________________________│
│└────────┘ │ (орган, выдавший удостоверение) │
│ Личная подпись ____│_________________________________│
│ │ (должность) │
│ Дата выдачи │_________________________________│
│ "__" ______ 20__ г.│ (Ф.И.О., подпись руководителя │
│ │ (заместителя руководителя) │
│ │ органа) │
│ │ │
│ М.П. │М.П. │
└──────────────────────────────┴─────────────────────────────────┘





ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ПРИКАЗА МЧС РОССИИ, МИНТРУДА РОССИИ И МИНФИНА
РОССИИ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ
ГРАЖДАНАМ УДОСТОВЕРЕНИЯ УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"

Проект приказа МЧС России, Минтруда России и Минфина России "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - проект приказа) разработан МЧС России в связи с вынесением Верховным Судом Российской Федерации решения от 9 апреля 2019 г. N АКПИ19-97, которым признан частично недействующим абзац четвертый пункта 4 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н (далее соответственно - Порядок, приказ).
Указанным решением Верховного Суда Российской Федерации признан недействующим абзац четвертый пункта 4 Порядка в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение вследствие своей правовой неопределенности допускает возложение на граждан, имеющих ранее оформленные и выданные в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон) удостоверения участников ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязанности повторно представлять один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 названного Порядка, при обращении за получением удостоверения по форме, согласно приложению N 1 или N 2 к Порядку.
В мотивировочной части решения Верховным Судом Российской Федерации отмечено, что в содержании признанной недействующей нормы не указано, в отношении каких именно граждан должно применяться это положение, обладателями какого удостоверения, которое им ранее, как следует из текста, было оформлено и выдано, они являются, в каком значении используется понятие "удостоверение союзного (российского) образца", с учетом того, что пункт 1 Порядка не отождествляет удостоверения российского и союзного образцов, делая между ними различия применительно к сроку их действия и необходимости замены.
При этом отмечено, что Законом не предусмотрена обязанность граждан, указанных в его пунктах 3 и 4 части первой статьи 13, получившим ранее удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС установленного образца, которые не признаны недействующими или недействительными, при замене таких удостоверений на предусмотренные Порядком удостоверения нового образца повторно представлять документы, подтверждающие выполнение работ в зоне отчуждения.
В настоящее время на территории Российской Федерации действуют удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС серии "Р".
Удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС "союзного" образца (серии "А"), выдававшиеся с 1990 года в СССР, а позднее - на территориях стран СНГ, недействительны для предоставления мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации с 1 января 2007 года. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 2368-р был установлен срок выдачи участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС удостоверений нового образца - до 1 января 2007 года.
В связи с изложенным, предлагается новая редакция Порядка, в которой учтено завершение до 1 января 2007 г. обмена удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС "союзного" образца серии "А" на российские серии "Р" и устранена выявленная Верховным Судом Российской Федерации правовая неопределенность.
Кроме того, проект приказа предусматривает уточнение норм Порядка в части проставления в удостоверениях штампов "Укрытие" и "Дубликат", сроков представления уполномоченными органами отчетных материалов по выдаче удостоверений гражданам, дополнение функций уполномоченных органов направлением, в случае необходимости, запросов (в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия) о подтверждении сведений, содержащихся в представленных гражданином документах об участии в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, и др.
13 сен 2019, 02:29
Документ предоставлен КонсультантПлюс


ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2019 г. N АКПИ19-97

Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г.,
при секретаре С.Г.,
с участием прокурора Степановой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению С.С. о признании недействующим абзаца четвертого пункта 4 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н,

установил:

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н утверждены Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Порядок). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 февраля 2007 г., регистрационный номер 8898, опубликован в "Российской газете" 10 февраля 2007 г. N 29, в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" 26 февраля 2007 г. N 9.
Согласно абзацу четвертому пункта 4 Порядка в случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется кроме перечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка.
С.С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим абзаца четвертого (ошибочно указанного в заявлении под номером 2) пункта 4 Порядка, ссылаясь на его противоречие статье 49 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", пункту 3 решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 г. N 6 "О совместных действиях по минимизации и преодолению последствий Чернобыльской катастрофы" (далее - Решение от 22 июня 1996 г. N 6), статье 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины о порядке осуществления взаимных расчетов за обустройство граждан, переселившихся с загрязненных в результате чернобыльской катастрофы территорий Российской Федерации, Республики Беларусь и Украины на территорию одного из этих государств от 26 ноября 1993 г. (далее - Соглашение от 26 ноября 1993 г.), пункту 3.3 Порядка оформления и выдачи удостоверений для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лиц, приравненных к ним, доведенного до сведения органов управления исполнительной власти субъектов Федерации, министерств и ведомств письмом Государственного комитета Российской Федерации по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской и других радиационных катастроф от 5 августа 1993 г. N ВС-10-3618.
По мнению административного истца, оспариваемое нормативное положение, по существу, воспроизводит пункт 4 Положения о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации 29 февраля 2000 г. N 114/66/23н, который признан не действующим вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2004 г. N ГКПИ03-1519 в части обязанности участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС подтверждать свой статус при замене удостоверения иными документами, кроме паспорта и ранее выданного удостоверения. Кроме того, пункт 4 Порядка в оспариваемой части имеет неопределенное содержание и позволяет различным органам истолковывать и применять его положения произвольно, так как в нем не указано: какое ранее выданное удостоверение следует считать "удостоверением установленного образца", "удостоверением союзного образца", каких участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС следует считать впервые обратившимися за получением удостоверения и кому из них обязательно подтверждать свой статус и представлять, кроме паспорта и ранее выданного удостоверения, другие документы.
В обоснование административного иска С.С. указывает, что в 2003 г. он переехал на постоянное место жительство в Российскую Федерацию и с того времени пытается заменить удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выданное ему в мае 1992 г. и перерегистрированное в 1995 г. уполномоченным органом на территории Республики Беларусь, где он ранее проживал, однако в таком праве ему отказано со ссылкой на оспариваемое нормативное положение, что нарушает его права как участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации преобразовано в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения переданы Министерству здравоохранения Российской Федерации, а в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения - Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации.
В письменных возражениях Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее также - МЧС России), Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее также - Минздрав России), Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее также - Минтруд России), Министерство финансов Российской Федерации (далее также - Минфин России) указали, что нормативный правовой акт принят федеральными органами исполнительной власти в пределах предоставленных им полномочий, оспариваемое нормативное положение соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов административного истца.
Министерство юстиции Российской Федерации (далее также - Минюст России) в письменных объяснениях выразило позицию, что содержание абзаца четвертого пункта 4 Порядка необходимо привести в соответствие с Решением от 22 июня 1996 г. N 6.
Административный истец С.С. и его представитель Г. в судебное заседание, о месте и времени которого извещены надлежащим образом, не явились.
Представители МЧС России К., Минтруда России Е., Минфина России Ш.А.П., Минздрава России Ш.А.Б. не признали административный иск.
Представитель Министерства юстиции Российской Федерации М. поддержал позицию, изложенную в письменных объяснениях.
Обсудив доводы административного истца С.С., выслушав возражения представителей Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий К., Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Е., Министерства финансов Российской Федерации Ш.А.П., Министерства здравоохранения Российской Федерации Ш.А.Б., объяснения представителя Министерства юстиции Российской Федерации М., проверив оспариваемое нормативное положение на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей необходимым заявленное требование удовлетворить частично, Верховный Суд Российской Федерации находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части.
Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", направленным, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.
Частью пятой статьи 15 названного закона предусмотрено, что Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 818 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска" (в редакции, действующей на день принятия оспариваемого акта) такими органами являлись Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.
Порядок утвержден уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в целях реализации требований федерального закона и в пределах предоставленных таким органам полномочий. Порядок принятия, государственной регистрации и опубликования нормативного правового акта соблюден и не оспаривается административным истцом. Данные обстоятельства ранее установлены вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2010 г. N ГКПИ09-1510.
В части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. В частности, к ним относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 гг. службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 гг. в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 г. лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений (пункт 3); граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 гг. службу в зоне отчуждения (пункт 4).
Перечисленным гражданам согласно части четвертой статьи 15 указанного закона выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные данным законом, с момента их предъявления.
Согласно пункту 4 Порядка для оформления и получения удостоверения по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к Порядку участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются паспорт гражданина Российской Федерации и удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (абзацы первый - третий).
В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения абзац четвертый пункта 4 Порядка предусматривает, что заявителем представляется кроме перечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных его пунктом 6.
Пункт 6 Порядка перечисляет конкретные виды документов, подтверждающих участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (абзацы второй - десятый), а также подтверждающих участие в работах по объекту "Укрытие" (абзацы двенадцатый - четырнадцатый).
Список работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 г. по 31 декабря 1990 г. в зоне отчуждения Российской Федерации, утвержден постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13 августа 1993 г. N 5625-1.
Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2010 г. N ГКПИ09-1510 установлено, что документы, перечисленные в том числе в пунктах 4, 6 Порядка, предназначены для подтверждения факта выполнения работ в зоне отчуждения, и содержание этой части пунктов соответствует федеральному закону.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (часть 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Доводы административного истца о противоречии оспариваемого положения статье 49 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", пункту 3 Решения от 22 июня 1996 г. N 6, статье 3 Соглашения от 26 ноября 1993 г., пункту 3.3 Порядка оформления и выдачи удостоверений для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лиц, приравненных к ним, основаны на неверном толковании норм права.
Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие, установлено, что меры социальной поддержки предоставляются гражданам Российской Федерации по месту их постоянного проживания на территории Российской Федерации. Статья 49 этого закона устанавливает, что гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные данным законом.
При этом указанная норма непосредственно не устанавливает условия предоставления таким категориям лиц тех или иных мер социальной поддержки.
Согласно абзацу первому пункта 3 Решения от 22 июня 1996 г. N 6 выданные в установленном порядке гражданам Республики Беларусь и Российской Федерации документы, удостоверяющие участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, проживание на загрязненной в результате Чернобыльской катастрофы территории, отселение и эвакуацию, принимаются соответственно в Российской Федерации и Республике Беларусь без легализации, а льготы и компенсации, предусмотренные законодательством соответствующего государства для этих категорий граждан, распространены на лиц, прибывших с такими документами из Республики Беларусь в Российскую Федерацию на постоянное проживание и наоборот.
Вместе с тем абзацем вторым пункта 3 поименованного решения установлено, что порядок предоставления льгот и компенсаций определяется законодательством государства постоянного проживания указанных лиц.
Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 31 марта 1990 г. N 325 "О мерах по улучшению медицинского обслуживания и социального обеспечения лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС" была предусмотрена выдача удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, являющегося документом, подтверждающим право на установленные с 1 июля 1990 г. льготы для лиц, указанных в пунктах 1, 4, 5 и 6 постановления, и нагрудного знака.
Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 14 мая 1990 г. N 192 утверждена форма удостоверения.
Порядок оформления и выдачи удостоверений лицам, участвовавшим в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, объявлен в письме данного государственного комитета от 4 июля 1990 г. N 2125-ФК, который впоследствии утратил силу в связи с утверждением Государственным комитетом Российской Федерации по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской и других радиационных катастроф, Министерством труда Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по атомной энергии, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством социальной защиты населения Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации от 5 августа 1993 г. N ВС-10-3618 Порядка оформления и выдачи удостоверений для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лиц, приравненных к ним (зарегистрирован в Минюсте России 15 сентября 1993 г., регистрационный номер 342).
Названный порядок, пункт 2.1 которого предусматривал выдачу лицам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона, удостоверения участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и нагрудных знаков образца 1990 г., признан утратившим силу приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 114, Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 66, Министерства финансов Российской Федерации N 23н от 29 февраля 2000 г. в связи с утверждением Положения о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Положение от 29 февраля 2000 г.), которое, в свою очередь, утратило силу со дня введения в действие 21 февраля 2007 г. оспариваемого по настоящему административному делу Порядка.
Устанавливая единые обязательные правила оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории Российской Федерации, Положение от 29 февраля 2000 г. предусматривало, что ранее выданные гражданам удостоверения действительны для предоставления льгот и компенсаций до замены их на удостоверения нового образца по формам согласно приложениям N 1 и N 2 к данному положению до 1 января 2006 г. При этом пункт 13 такого акта определял, что удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеющееся у инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, переоформлению на удостоверение нового образца не подлежит.
Оспариваемый в части Порядок устанавливает единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и предписывает, что удостоверения российского образца, оформленные и выданные гражданам до принятия данного порядка, действительны для предоставления им мер социальной поддержки, а удостоверения союзного образца действительны для предоставления гражданам мер социальной поддержки до 1 января 2007 г. (пункт 1).
Таким образом, Порядок предусматривает обязательную замену только удостоверений союзного образца.
Порядок, как следует из его содержания, предусматривает право граждан, имеющих удостоверения российского образца, на получение нового удостоверения для установления им статуса, дающего право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в большем объеме, или его дубликата в случае порчи либо утраты удостоверения (пункт 14).
В то же время положения пункта 4 Порядка не исключают право граждан, имеющих удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обратиться в уполномоченный орган с заявлением о его замене на удостоверение нового образца. Этот вывод следует и из объяснений административных ответчиков.
Так, в формах бланков удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренных приложениями N 1 и N 2 Положения от 29 февраля 2000 г., указывается, что предъявитель удостоверения имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а в аналогичных формах бланков удостоверений, которые предусмотрены приложениями N 1 и N 2 к Порядку, указано, что предъявитель удостоверения имеет право на меры социальной поддержки, установленные названным законом.
Подобные различия обусловлены изменением редакции приведенного закона, который ранее предусматривал право граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на получение компенсаций и льгот, а в действующей согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ редакции - право указанных граждан на возмещение вреда и меры социальной поддержки.
Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что для оформления и получения удостоверения по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к данному порядку участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются: паспорт гражданина Российской Федерации; удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (абзацы первый - третий).
Вместе с тем абзац четвертый пункта 4 Порядка, кроме отмеченных выше и соответствующих закону требований о предоставлении документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения лицами, впервые обратившимися за получением удостоверения, содержит отдельное предписание о том, что при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи гражданину ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется кроме перечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка.
Исходя из буквального и смыслового толкования такого нормативного положения в системе взаимосвязанных с ним норм Порядка, следует сделать вывод, что подобное предписание не отвечает общеправовому критерию формальной определенности, ясности и недвусмысленности нормы.
Так, в содержании нормы не указано, в отношении каких именно граждан должно применяться это положение, обладателями какого удостоверения, которое им ранее, как следует из текста, было оформлено и выдано, они являются, в каком значении используется понятие "удостоверение союзного (российского) образца", с учетом того, что пункт 1 Порядка не отождествляет удостоверения российского и союзного образцов, делая между ними различия применительно к сроку их действия и необходимости замены.
Подобная правовая неопределенность, по сути, допускает в том числе возложение на граждан, имеющих ранее оформленные и выданные в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязанности повторно представлять один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 названного порядка, при обращении за получением удостоверения по новой форме.
Такое правовое регулирование не отвечает требования закона и фактически направлено на преодоление законной силы решения Верховного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2004 г. N ГКПИ03-1519, которым признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 4 Положения от 29 февраля 2000 г. в редакции от 13 ноября 2000 г. в части, обязывающей граждан, имеющих удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, при обращении с заявлением о выдаче удостоверений нового образца представлять иные документы, кроме копии ранее выданного удостоверения.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В свою очередь, Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в его действующей редакции не содержит норм, обязывающих граждан повторно подтверждать ранее установленный им в соответствии с законом статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также право на меры социальной поддержки, обусловленные этим статусом.
Приведенным законом не предусмотрена обязанность граждан, указанных в его пунктах 3 и 4 части первой статьи 13, получившим ранее удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС установленного образца, которые не признаны недействующими или недействительными, при замене таких удостоверений на предусмотренные Порядком удостоверения нового образца повторно представлять иные документы, подтверждающие выполнение работ в зоне отчуждения, в связи с отсутствием в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи гражданину ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему соответствующее удостоверение, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения.
Кроме того, подобные положения Порядка без законных оснований могут возлагать на участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, статус которых ранее признан и не требует изменения, обозначенную выше обязанность в том числе, например, и при утрате уполномоченным органом личного дела или имевшихся в нем документов, подлежащих постоянному хранению. Этот вывод следует из содержания оспариваемого нормативного положения, в котором причины отсутствия личного дела с материалами или определенных документов, послуживших основанием для выдачи гражданину ранее удостоверения, или иные конкретные условия применения такой нормы не определены.
Доводы возражений административных ответчиков о том, что оспариваемое предписание обеспечивает проверку и контроль ранее выданных удостоверений, подлежат отклонению ввиду их несостоятельности.
Статья 47 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусматривая контроль органов исполнительной власти за исполнением указанного закона, включая возможную проверку правомерности выдачи гражданам удостоверений и нагрудных знаков участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, не наделяет эти или иные упоминаемые в данной норме органы полномочиями возлагать на гражданина обязанность по доказыванию обоснованности получения ранее оформленного и выданного ему в установленном порядке удостоверения.
Подобный контроль должен осуществляться непосредственно субъектами, реализующими соответствующие функции, в частности путем проверки и анализа материалов по учету оформленных и выданных удостоверений, а также документов, послуживших основанием для выдачи удостоверений, которые в силу пункта 16 Порядка хранятся в уполномоченных органах постоянно.
Уменьшение ранее признанного и подтвержденного соответствующим удостоверением права граждан на получение компенсаций и льгот (а равно мер социальной поддержки) недопустимо по основаниям, не предусмотренным законом.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, для того чтобы исключить возможность несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина, норма, вводящая такое ограничение, должна быть формально определенной, точной, четкой и ясной, не допускающей расширительного толкования установленных ограничений и, следовательно, произвольного их применения (постановления от 30 октября 2003 г. N 15-П, от 30 июня 2011 г. N 14-П, от 30 октября 2014 г. N 26-П и др.).
При изложенных обстоятельствах абзац четвертый пункта 4 Порядка в силу части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит признанию не действующим в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение вследствие своей правовой неопределенности допускает возложение на граждан, имеющих ранее оформленные и выданные в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязанности повторно представлять один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 названного порядка, при обращении за получением удостоверения по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к данному порядку, и тем самым препятствует предоставлению таким гражданам права на меры социальной поддержки.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

административное исковое заявление С.С. удовлетворить частично.
Признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу абзац четвертый пункта 4 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н, в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение вследствие своей правовой неопределенности допускает возложение на граждан, имеющих ранее оформленные и выданные в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязанности повторно представлять один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 названного порядка, при обращении за получением удостоверения по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к данному порядку, и тем самым препятствует предоставлению таким гражданам права на меры социальной поддержки.
Решение суда или сообщение о его принятии подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании, в котором был опубликован оспоренный в части нормативный правовой акт.
В удовлетворении остальной части заявления С.С. отказать.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Ю.Г.ИВАНЕНКО
13 сен 2019, 08:58
По большому счету ничего нового

В любом человеке есть все человеческое: самое лучшее и самое худшее.
Луи Лавель.
13 сен 2019, 13:07
Согласен.

Сообщений: 7997 Пред. 1 ... 516, 517, 518, 519, 520, 521, 522 ... 534 След. Страница 519 из 534
Ответить

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 0

cron