Думаю нужно писать открытое письмо, желательно от организаций Чернобыльцев, Лебедеву и Чайке с размещением дополнительно на их сайтах.
К 30-тилетию аварии на Чернобыльской АЭС мы имеем почти полностью выхолощенное и при этом неподъемное чернобыльское законодательство (тот случай, когда количество не определяет качество) и ревизию остатков правоприменительной и судебной практики.
Особенно преуспел в этом Верховный суд РФ. Несмотря на отсутствие в период времени с 2004 года, каких-либо изменений законодательства по последним рассматриваемым делам, Верховный суд РФ неоднократно меняет свою позицию, влияя тем самым на судебную практику судов общей юрисдикции.
Ниже приведен последний случай подхода ВС РФ к вопросу «защиты» прав чернобыльцев
Из "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016):
8. Вдовы граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, не относятся к лицам, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, предусмотренной п. 13 части первой ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Определением от 25 января 2016 г. № 5-КГ15-125, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, лишила вдову инвалида, умершего в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Тем самым Верховный суд РФ дал старт, нового негативного поворота в положительной судебной практике, существовавшей с 08.07.2011г., по данной категории дел. При этом, следует отметить полное отсутствие в этот период времени, каких-либо изменений законодательной и нормативной базы по данному вопросу.
Данным Определением Верховный суд не только, без видимых причин, диаметрально изменил судебную практику, но и постановил его (Определение) на грамматически некорректном, вопреки правилам русского языка, прочтении текста нормы закона
Подробнее в публикациях
https://zakon.ru/blog/2016/2/25/sudebnyj_razvorot и
https://zakon.ru/blog/2016/03/08/v_prod ... j_razvorotОшибочное толкование правовой нормы.
Из решения суда:
«Частью 4 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2,3,7, 8, 12-15 части первой названной статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в данной статье. Из содержания приведенной правовой нормы следует, что после смерти инвалида вследствие чернобыльской катастрофы меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1, распространяются на членов его семьи в том случае, если они распространялись на них и при жизни получателя социальной поддержки».
Данное Определение основано на грамматически некорректном прочтении, вопреки правилам русского языка, текста нормы закона
В тексте данной нормы (части 4 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1) исключаем часть не относящуюся к судебному спору.
«Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются… также на сѐмьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье».
В данном тексте имеются два существительных которые могут быть связаны с определительным местоимением «который» - «сѐмьи» и «инвалидов». Исключаем поочередно каждое из них.
Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются… также на сѐмьи, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье
Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются… также на умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье
Если принять трактовку ВС РФ, что на сѐмьи инвалидов при жизни должны были распространяться меры социальной поддержки то норма грамматически правильно, должна быть изложена так:
«Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются… также
на сѐмьи умерших инвалидов,
на которые распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье».