общение, помощь, советы по проблемам участников ликвидации катастрофы на ЧАЭС и пострадавших от неё, и др. техногенных катастроф

Прошу помочь! Где-то в инете читал о том, что до осени 1986 года, людей в зону отправляли количественно, то есть общим списком, не выписывая документов персонально. Возможно кому-то известен соответствующий нормативный документ, подтверждающий данную практику. Спасибо!

Извините! Знаю о чем спрашиваю, и полагаю, что об этом должны знать и другие)). Речь идет о ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в июне 86-го. Пишу по просьбе моего приятеля, который не дружит с компьютером. С его слов, речь идет о том, что в первые месяцы после аварии, людей, направляемых на работы в зону отчуждения, оформляли общим приказом (списочно) без выписки индивидуальных командировочных удостоверений. Очевидно, это регламентировалось какими-то нормативными документами. И насколько ему известно, эта практика была прекращена в октябре-ноябре 86-го, когда все необходимые командировочные документы стали оформлять персонально на каждого командировочного.

Но прежде чем отвечать обозначьте откуда вы.

Большое спасибо всем откликнувшимся за содержательные и исчерпывющие ответы по сути! Даже и представить не мог, что получу их так быстро и развернуто, а главное со знанием дела. Чего стоит только это:
- В России много зон всяческих
- Расскажите о себе кто Вы такой
- обозначьте откуда вы
- И доверенность представьте

Все свои анкетные и биометрические данные, включая отпечатки пальцев и результаты последних проверок на полиграфе, а также все необходимые справки и доверенности, предоставлю тот час, как соберу. Лишний раз убеждаюсь, что совок в головах определенной категории людей неистребим, но так ведь и законы для определенной категорий граждан, как известно, не писаны. И поэтому очень удобно собственное невежество и некомпетентность прикрывать запусканием подобной дурочки (почти по Райкину!) Будьте здоровы, провинциальные "законоведы"!

Да какие обиды, что за глупости?! В моем скудном лексиконе даже слов подобных нет! Что же касается искренности, и ваших попыток позиционировать себя человеком, для которого подобное качество является несомненным, и поэтому призывающего к этому других, и идя вам навстречу, искренне желаю вам получать такую же "помощь", когда в вашей жизни будут случаться подобные ситуации. Когда горит ваш дом, думаю вряд ли вам в голову придет бредовая мысль интересоваться анкетными данными человека, несущего воду для тушения пожара. Скажите просто - Я не знаю! - и делу конец. Но разве "специалист" может сказать, что он не знает - какой же он тогда специалист?! Эх, болячки человеческие...

Здравствуйте! Хотелось бы узнать - кто нибудь за последние 5 лет столкнулся с проблемами перевода чернобыльской пенсии с Украины при переезде на ПМЖ в Россию? Я ликвидатор, до 2014 жил в Харькове, был военнослужащим свехсрочной службы, в зоне находился почти весь июнь 1986 года, в мае 1992 получил связь заболевания с ЧАЭС, в 1993 получил 3 группу, с 2008 группа бессрочная. В марте 2014 перехал в Краснодарский край, в декабре 2015 получил вид на жительство. Обратился в пенсионный по поводу перевода пенсии - сказали справка МСЭ не подходит нужна только российская, получил в июне 2016 российскую справку с формулировкой : заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы, связаное с катастрофой на ЧАЭС. В пенсионном справку приняли и сказали что нужно еще удостоверение чернобыльца образца РФ, пошел в соцзащиту а там сказали , что для получения удостоверения необходим российский паспорт, а вид на жительсво не годится. Но по закону я могу подать на гражданство только через 5 лет... Через полтора месяца 15-го июля мне из Краснодара ГБ МСЭ прислало письмо о проведении заочно (по документам) медико - социальной экспертизы и новую справку, где была указана причина инвалидности - общие заболевания. Написали что удостоверение и связь заболевания с ЧАЭС не российского образца... Вот теперь получается на ближайшие 5 лет я не чернобылец, пенсию мне назначили минимальную 8418 руб. Хотя согласно закону РФ номер 49 все должно было быть с точностью до наоборот! Убедительная просьба к форумчанам - если кто нибудь знает что либо о подобных случаях, то напишите пожалуйста как удалось решить или не решить данные проблемы. Заранее всем благодарен!

Сообщите пожалуйста пункт проживания в Краснодарском крае. Это необходимо , чтобы чернобыльцы с которыми мы держим связь могли оказать Вам помощь на месте. админ.

Есть и другие решения региональных судов:

Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 02.06.2015 по делу N 33-2211/2015
Требование: О признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении пенсии.
Обстоятельства: Истцу отказано в назначении пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, полученной при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ввиду отсутствия удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, однако данный отказ истец считает незаконным.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку истец исполнял обязанности военной службы по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, основанием для отказа в назначении пенсии не может служить отсутствие в настоящее время у истца удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
С 07 ноября 2014 года истец имеет вид на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации сроком до 07 ноября 2019 года.


Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 12.05.2015 по делу N 33-4341
Требование: О признании решения органа Пенсионного фонда РФ незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении данной пенсии.
Обстоятельства: Истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием у него оригинала удостоверения участника ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Решение: Требование удовлетворено, так как орган Пенсионного фонда РФ располагал надлежащими документами, подтверждающими участие истца в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, отсутствие у истца подлинника удостоверения не является препятствием для осуществления его пенсионных прав.
Указанное решение он считает незаконным, поскольку имеет вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Нижегородской области.


Апелляционное определение Орловского областного суда от 21.08.2014 по делу N 33-1888/2014
Исковые требования о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты удовлетворены правомерно, так как истец является лицом, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, о чем свидетельствует предоставленное удостоверение.
...Между тем, тот факт, что она не является гражданином РФ, а имеет вид на жительство, не может служить основанием для лишения ее права на меры социальной поддержки, установленные Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию...


Апелляционное определение Орловского областного суда от 21.08.2014 по делу N 33-1887/2014
Исковые требования о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты удовлетворены правомерно, так как истец является лицом, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, о чем свидетельствует предоставленное удостоверение.
...Между тем, тот факт, что он не является гражданином РФ, а имеет вид на жительство, не может служить основанием для лишения его права на меры социальной поддержки, установленные Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию...


Апелляционное определение Брянского областного суда от 04.03.2014 по делу N 33-480(14)
Иск о взыскании задолженности по выплате сумм за проживание в зоне воздействия Чернобыльской АЭС удовлетворен, поскольку иностранные граждане приравниваются в случае их постоянного проживания на территории России к российским гражданам и приобретают равное право на получение мер социальной поддержки.
...прибыли на постоянное место жительства в п. Бытошь Дятьковском районе Брянской области в 2001 году из бывшей союзной республики Литва и имеют вид на жительство: Н.С., с Н.А.Ю., Н.Ю. с 18.03.2003 года, Н.Г. с 13.02.2001 года.


Апелляционное определение Орловского областного суда от 07.05.2013 по делу N 33-1033/2013
Исковые требования о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием и работой на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и обязании органа Пенсионного фонда РФ назначить досрочную пенсию удовлетворены правомерно, так как материалами дела подтверждены факты проживания и работы истца в спорный период на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
...2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве российской Федерации" постоянно проживающим иностранным гражданином, а также лицом без гражданства признается лицо, имеющее вид на жительство.


Определение Рязанского областного суда от 06.06.2007 N 33-747
Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о признании неправомерным прекращения ежемесячных денежных выплат, так как гражданам других государств, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, переселившимся с территории Украины на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки.
Основанием ее пребывания на территории РФ является вид на жительство в РФ, выданный УВД Рязанской области 24.07.2002.

Более подробно вопрос освещен в комментариях к Закону.

Из "Соглашения о социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний" (Заключено в г. Москве 09.09.1994)

Правительства государств - участников настоящего Соглашения (далее - Стороны),
исходя из необходимости защиты прав и здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний (далее - граждан (лиц), подвергшихся воздействию радиации);
сознавая, что каждая Сторона несет непосредственную ответственность за социальную защиту и охрану здоровья своих граждан, подвергшихся воздействию радиации;
признавая право граждан, подвергшихся воздействию радиации, на возмещение ущерба, материальных и моральных потерь;
стремясь к согласованности действий по охране здоровья и социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации;
договорились о нижеследующем:

Статья 2

разрабатывают принципы и критерии по определению статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации, обеспечивают для этих лиц, а также для членов их семей в случае потери кормильца, взаимосогласованные базовые уровни их социальной защиты, реабилитации и охраны здоровья;
координируют подходы к установлению причинной связи заболеваний и инвалидности с последствиями Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний;
осуществляют мероприятия по созданию льготного механизма деятельности медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных и других учреждений и организаций, непосредственно обеспечивающих решение межгосударственных задач по охране здоровья лиц, подвергшихся воздействию радиации;
координируют медицинские и оздоровительные мероприятия для этих категорий граждан в целях наиболее эффективного использования возможностей национальных специализированных учреждений и организаций;
предпринимают меры по унификации законодательства, регулирующего права, компенсации и льготы лицам, подвергшимся воздействию радиации;
осуществляют безвозмездный взаимный обмен имеющейся у них информацией, касающейся последствий Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний.



Из Комментария к ст. 49, Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС":

Подписанное главами трех республик в 1991 г. Беловежское соглашение, которое установило де-юре распад Советского союза, одновременно провозгласило Российскую Федерацию в качестве правопреемницы СССР, вследствие чего к Российской Федерации перешли не только права, но и обязанности распавшегося Советского союза. Одними из таких обязанностей являются обязательства по возмещению ущерба, а также предоставлению гарантий гражданам, участвовавшим в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС или пострадавшим от воздействия радиации вследствие данной аварии.
Часть 3 ст. 62 Конституции РФ гласит, что иностранные граждане... пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Положения настоящей статьи направлены на предоставление специальных гарантий бывшим гражданам СССР, которые пострадали вследствие аварии или участвовали в ее ликвидации, являющимся в настоящее время иностранными гражданами. В данном случае общий характер формулировки Закона свидетельствует о возможности предоставления специальных гарантий гражданам любой республики СССР, которые подтвердят свое право на их получение. Закон предусматривает, что меры социальной поддержки предоставляются гражданам Украины, Республики Беларусь и других государств.
В соответствии с требованиями Конституции РФ, действующих законов Российской Федерации иностранные граждане (граждане бывшего СССР), законно проживающие на территории Российской Федерации, наделяются равным с гражданами Российской Федерации правовым статусом, в том числе и по объему гарантий, предоставляемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС или принимавшим участие в ликвидации последствий данной аварии. Во избежание нарушения прав указанных категорий лиц чернобыльский Закон предусматривает специальное предписание, уравнивающее в правах российских граждан и граждан иных республик, входивших в состав СССР, однако данное правило действует лишь в случае переселения такого гражданина на территорию России. Таким образом, правом на получение мер социальной поддержки наделяются лишь те иностранные граждане, которые переселились на территорию Российской Федерации, т.е. относящиеся к категории иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. Иным категориям иностранных граждан, обладающим правом на получение мер социальной поддержки, она может быть предоставлена государством, гражданами которого они являются.
В силу прямого предписания настоящей статьи иностранные граждане приравниваются в случае их постоянного проживания на территории России к российским гражданам и приобретают равное право на получение мер социальной поддержки, регламентированных комментируемым Законом.