общение, помощь, советы по проблемам участников ликвидации катастрофы на ЧАЭС и пострадавших от неё, и др. техногенных катастроф

Распоряжение Правительства РФ от 26 декабря 2015 г. N 2711-р О распределении субвенций, предоставляемых в 2016 г. из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление переданных полномочий РФ по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно

21 января 2016
Утвердить прилагаемое распределение субвенций, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев
Распределение
субвенций, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно
(утв. распоряжением Правительства РФ от 26 декабря 2015 г. N 2711-р)

Наименование субъекта
Российской Федерации Размер субвенции
(тыс. рублей)
Республика Ингушетия 18246,5
Удмуртская Республика 35061,6
Брянская область 39418,5
Воронежская область 59982,1
Курская область 41561,4
Московская область 290471,5
Орловская область 20297,7
Самарская область 116379,3
Саратовская область 45374,3
Тамбовская область 38800,7
Тюменская область 81328,1
Ульяновская область 42364
Челябинская область 103644,3
Город Москва 974020,9
Итого 1906950,9

Увы! Омская область в списке не значится. Зато есть бедная Москва. Рад за москвичей в очередной раз.

УСЕМ ЗДОРОВЬЯ и шоб бошка не болела! По выложенных рецептах лечения души и тела - организма ( в разделе общие вопросы ) у всех свой. НО извините , повторюсь - САН -КУР лечение. По моему мнению это очень нужная тема. Суть в чем : Суд подтвердил мое право регистрировать заявление о предоставлении СКЛ в данном году, несмотря на то , что путевка за прошедший период не была предоставлена. ФСС подало апелляцию. Подаю возражения. Кого интересует данный вопрос - поделюсь имеющимися наработками , но и не откажусь от новых идей, которых я не учел.

Стяпанычу. 27 июля 2015 года ВС РФ вынес определение № 2-КГ15-5. Которым повернул в спять позицию, высказанную им же в определении ВС РФ от 27 июня 2014 года № 14-КГ14-9. Чем это всё грозит нам. Те кто ездит в санатории через региональные отделения ФСС РФ, им теперь остаётся только ждать милостыни от указанной выше организации. Для лучшего понимания ситуации почитайте оба текста этих определений.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ (ВОПРОС - ОТВЕТ) от ФСС РФ

Вопрос: Какие документы необходимо предоставлять страховщику для получения путевки на медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, и возможно ли самостоятельное приобретение путевки с последующей выплатой компенсации. Нужно ли предоставлять справку 070/у-04?
Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства N 286 от 15.05.2006 для предоставления путевки на медицинскую реабилитацию должны быть представлены следующие документы:
- программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, составленная бюро медико-социальной экспертизы по установленной форме;
- заключение врачебной комиссии медицинской организации о наличии у застрахованного медицинских показаний к определенному курсу реабилитации;
- заявление застрахованного (или его доверенного лица - в этом случае нужно будет предъявить документ, подтверждающий его полномочия, т.е. доверенность).
Самостоятельное приобретение путевки с последующей выплатой компенсации, а также предоставление справки по форме 070/у-04 не предусмотрено.

Вопрос: Кто имеет право на получение государственной социальной помощи в виде государственной услуги по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение?
Ответ: Согласно ст. 6.1 и 6.7 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют граждане следующих категорий, включенные в Федеральный регистр:
1) инвалиды войны;
2) участники Великой Отечественной войны;
3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
инвалиды;
9) дети-инвалиды;
10) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.
Граждане, включенные в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение набора социальных услуг (его ведет Пенсионный фонд), имеют право при наличии справки по форме N 070/у-04, подтверждающей наличие медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, обратиться с заявлением о предоставлении путевки. Этотпорядок утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328.

Вопрос: Об очередности предоставления путевки на санаторно-курортное лечение
Ответ: В целях соблюдения равных прав граждан обеспечение путевками идет в зависимости от даты подачи заявления о предоставлении санаторно-курортного лечения и на основании медицинских показаний, указанных в справке поформе N 070/у-04.
Предоставление в приоритетном порядке путевки федеральному льготнику, относящемуся к одной из десяти категорий, установленных ст. 6.1 Федерального закона N 178-ФЗ, не принимая во внимание ранее зарегистрированные заявления других граждан, имеющих аналогичные медицинские показания, является грубым нарушением их прав. А это недопустимо в соответствии с п. 3 с. 17 Конституции Российской Федерации, запрещающей осуществление прав и свобод человека посредством нарушения прав и свобод других лиц.

Вопрос: Почему гражданам льготных категорий, проживающих в г. Москве, путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются чаще, чем гражданам, проживающим в "глубинке"?
Ответ: С 1 января 2010 г. в соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Москвы полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение переданы Правительству Москвы.
В дополнение к этим полномочиям Правительство Москвы вправе за счет средств городского бюджета увеличивать объем, расширять ассортимент и повышать качество услуг в области санаторно-курортного лечения.
Аналогичные соглашения заключены министерством и органами исполнительной власти еще в 21 регионе.

Вопрос: О предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение в летнее время в санаторно-курортные учреждения "южного направления" по выбору гражданина
Ответ: Отбор санаторно-курортных учреждений производится на конкурсной основе в соответствии с законодательством о госзакупках. Решение об участии в конкурсах, объявленных конкретными региональными отделениями Фонда, и о том, сколько выделить на это мест, принимают сами здравницы. А сроки (сезон) учитывают не только интересы регионального отделения Фонда и граждан льготных категорий, но и самих санаторно-курортных учреждений.
К сожалению, санаторно-курортные учреждения (особенно южного направления), будучи самостоятельными хозяйствующими субъектами, предоставляют путевки преимущественно в межсезонье, а в летний период - предлагают в крайне ограниченном количестве. Указанная ситуация особенно характерна для курортов Кавказских Минеральных Вод и Черноморского побережья Кавказа.
Надо учесть, что здравницы, в которые предлагаются путевки, функционируют круглый год, не являются летними оздоровительными учреждениями. Они не могут предоставить всем нуждающимся санаторно-курортное лечение только летом. При этом надо заметить, что организацией детского летнего отдыха занимаются другие структуры.
Следует отметить, что при лечении в целях профилактики основных заболеваний климатический фактор имеет меньшее влияние, чем основные реабилитационные мероприятия по специализации санатория, выполняемые в любой сезон. При этом право выбора самим гражданином санатория не предусмотрено законодательством.

Вопрос: О предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение за пределами Российской Федерации
Ответ: В соответствии с установленным порядком (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328) обеспечение льготных категорий граждан осуществляется путем предоставления им путевок в организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в соответствующий Перечень санаторно-курортных учреждений системы здравоохранения.

Вопрос: Предусмотрена ли компенсация расходов за самостоятельно приобретенные гражданами льготных категорий путевки на санаторно-курортное лечение?
Ответ: Законодательством не предусмотрена выплата компенсации расходов за самостоятельно приобретенные гражданами льготных категорий путевки на санаторно-курортное лечение.

Вопрос: О предоставлении Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно
Ответ: Гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предоставляется бесплатный проезд на междугородном транспорте:
а) железнодорожный транспорт (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда, в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует; вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности);
б) водный транспорт третьей категории;
в) автомобильный транспорт общего пользования;
г) авиационный транспорт (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, предусмотренных п. п. а), либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга, к месту лечения и обратно.
Бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения дается и по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти регионов в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства.



http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43 ... medium=rss
© КонсультантПлюс, 1992-2015

Степаныч1 писал(а):

Определение № 2-КГ15-5. Верховного Суда РФ и подобные ему, имеют индивидуальную направленность, т.е. являются средством защиты прав заинтересованных лиц по конкретному делу и подтверждают или опровергают законность и обоснованность решения суда.
Такого рода решения не обладают нормативным характером и рассчитаны не на многократность применения. Кроме того, хотя они и являются обязательными юридическими актами, но эта обязательность касается строго определенных лиц, т.е. это индивидуальные акты Разъяснения по вопросам судебной практики в форме постановлений дает Пленум Верховного Суда РФ по материалам изучения и обобщения судебной практики (п. 2 общих положений Регламента Верховного Суда РФ). Постановления Пленума Верховного Суда по вопросам применения судебной практики являются "рекомендациями" при рассмотрении и разрешении гражданских дел для нижестоящих судов. Определение которое следует применять как предмет судебной практики , содержится в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 2-й квартал 2012 года, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 10.10.2012 года, в Определении Верховного Суда РФ от 19.04.2013 года № 77-КГ13-1.

Блажен, кто верует. Решение ВС РФ по конкретному делу, особенно если это касается чернобыльцев – команда «фас» для правоприменителей и судов общей юрисдикции.
Пример: Определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 25 января 2016 г. № 5-КГ15-125 и от 18 апреля 2016 г. № 53-КГ16-3, где ВС выдал сакраментальную мысль, что «Поскольку право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, не распространялось на жен инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы, при их жизни, соответственно, оно не распространяется на них и после смерти инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы». А это право, наряду с правом на меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 – 15 прописано в части 4 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1. Так вот, руководствуясь позицией ВС, региональные УТСЗН стали дружно отменять вдовам все меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 – 15 части 4 статьи 14. На прошлой неделе такое решение приняло Минераловодское УТСЗН. Вот так-то.

г. Таганрог обозначен в Вашем профиле.

Я не верую и об этом указал в предыдущем письме - "Конечно нашим судам все это до одного места и решать они будут так как им велено." Просто думаю применить приведенные доводы на апелляционном суде. Не верую я и прокурорам, два года назад сталкивался по вопросу нарушения при выделении путевок. Пользы ноль. А по поводу решения не в нашу пользу - так оно уже есть , Определение ВС РФ от 07.09.2015 № 2-КГ15-11. В нем подробно расписаны причины отказа в выделении путевки, а вот о причинах отказа в регистрации заявления нет ни одного мотива.

Степанычу. На счёт прокуратуры Вы всё правильно написали, но что же теперь делать, если такая ситуёвина сложилась? А идти с таким настроением в суд: "Просто думаю применить приведенные доводы на апелляционном суде". Так, это лучше вовсе не ходить. Н. Коваленко в своей гостевой писал: "Суд надо выигрывать в первой инстанции!" А потом начнётся принцып: ворон ворону глаз не выклюет. Вы посмотрите процент отменённых судебных решений, он 5% не превышает, а то и меньше.

Степанычу. Ну, то что вы нам рассказали, мы только после вашего рассказа увидели, поэтому размышляли в слепую. Вы там, в суде не вздумайте обсуждать определение ВС РФ, это будет не в вашу пользу. Заявить, конечно, можно про доказательства и не допустимости приобщать ещё какие-либо, но в обсуждения определения ВС РФ я бы вам не советовал вдаваться. Ну, раз у вас так далеко зашло, то какая уж тут прокуратура. А почему вы бездействие ФСС не стали обжаловать по КАС? А сразу ринулись в исковое производство?